对大多数市民来说，一定知道凤鸣街道有个特殊的创业群体，他们因在高速公路上承包服务区而名噪一时。而在各镇、街道深入学习科学发展观的当下，如何能做到让更多的流动党员特别是服务区的党员也能“受教育”？就这一难题，凤鸣街道因地制宜，以服务区新建党支部为依托，很大程度上破解了 “集中难”、“联系难”、“管理难”的三难问题，从而使科学发展观走上了“高速”。

　　“目前，凤鸣街道外出流动党员97名，虽然只占党员总数的6%，但我们认真按照科学发展观的总体要求，使最广大的党员受到教育，力争不留下教育空白。”街道组织委员吴霞萍说。针对外出流动党员人员分散、难于集中的实际，积极组建服务区党支部，新建了同辉高速公路服务区党总支，并下设山东、金华两个党支部，以区域范围划分为原则，将服务区从业党员统一划入服务区党支部。而合星村针对该村分布在全国10多个省市的15名高速公路服务区的外出党员，先后在山西、贵州等地组建了4个临时党小组，确保了此次科学发展观学习实践活动外出流动党员的全覆盖。

　　桐乡市首个省外高速公路服务区流动党员党支部——嘉兴市同辉高速公路服务区经营管理有限公司党总支部的下属山东党支部书记韩冰告诉记者，9月28日，凤鸣街道学习实践科学发展观动员会召开后，他们通过远程教育网、QQ群、电话、短信等形式的告知所属支部党员，并于10月7日召开了学习实践科学发展观动员会，42名党员放下手头的工作，全部参加。“作为党员，无论身处何地，都要始终有一颗凝聚之心。现在我们也在科学发展观的指导下，注重以人为本，做好服务的同时，我们也在宣传党的方针政策，让全社会都能看到我们也在行动。”

　　加强对外出流动党员的管理并非易事。街道制订出台了外出流动党员教育管理制度，除了严格管好外出流动党员活动证外，还通过短信提示、网站公告、邮寄助学等形式，多途径开辟学习平台，切实抓好外出流动党员的学习教育。同时，坚持流出地和流入地党组织双向共同管理的原则，使外出流动党员真正实现了“离家离乡不离党、隔山隔水不隔音”，有效地解决了外出流动党员难管理的问题，为街道整个科学发展观学习实践活动的顺利开展打下了扎实的基础。