吴江：民生指标调上来服务姿态沉下去 |
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今年，位居全国百强县第二位的吴江，率先在全省提出了打造“乐居城市”的目标。
与百姓生活息息相关的民生事业如何适应新的城市战略？吴江市委书记徐明快人快语：“民生指标要‘调上来’，服务姿态要‘沉下去’。”
让弱势群体也过上舒心日子
天堂里也有屋不遮雨的穷人，这是许多发达地区包括吴江的客观实际。
前年的一个大雪天，当吴江市委市政府领导在盛泽镇一个低保户家里看到瑟瑟冷雪从屋漏处飘入，刚刚接任的民政局长陈瑞荣坐不住了，当即展开全市大排查，一查就“锁定”了500户低保户的住房“晴天不避风，雨天难挡雨”。怎么办？民政局向市委市政府立下“军令状”，用3年时间彻底解决这部分弱势群体的安居问题。如今，一年半过去了，这些五保户的房子修得如何了？陈瑞荣介绍，三年任务，两年就能完成。去年一年，吴江完成了260户低保户危房的翻建工作，今年上半年127户已翻建好，剩下的年底前就可完成，所有的低保家庭能在新居中过年了。而“低保户不要自掏一分钱”。资金由市镇各掏一半，一人低保户造一间带厨卫设施的平房，两到三人两间，三人以上为三间，每间造价一万元。仅此一项，吴江市镇两级投入的资金就达1000多万元。
低保户的居住问题解决了，他们的日常生活如何保证？今年年初，该市民政局又对全市最低生活保障标准进行“高配”，比照周边地区的最高标准，对全市6607户共1.25万低保人群执行新标准，城镇低保户按全省最高的每人每月410元发放，农村低保户按每人每月310元发放。这一项，吴江市上半年投入的资金已达2500万元。该市民政局已决定，明年起，农村低保户全部和城镇低保户接轨。
全区域高标准配置居家养老网络
民政工作最大的挑战，是“银色浪潮”即人口老龄化的冲击。据统计，2008年吴江60岁以上人口比例已接近20%，远高于10%的国际老龄社会标准，由此带来的突出问题就是养老。
为挖掘集中供养、设施养老的潜力，分担老龄慢性病患者家庭的负担，今年以来，吴江市探索在部分有“余力”的乡镇卫生院，设立将“疗”和“养”有机结合的康复病区。记者在松陵卫生院看到，康复病区的24张床位虽是开办不久却已“爆满”。目前这种由卫生部门配合，民政补助的模式正逐步推开。
八都街道的贯桥社区，堪称居家养老服务“样本”。这个社区总人口2338人，其中老年人225人，该社区居家养老服务站站长王育明介绍，街道成立居家养老领导班子，并组建了7支志愿者队伍共115人，包括文娱活动服务队、残疾人志愿者、治安志愿者、老年人服务志愿者、党员服务志愿者、科普教育志愿者、门球队，7支队伍开展经常性服务，老人们天天有活动，日子过得有声有色。孤老范承彦腿脚硬朗，服务站介绍他到巡逻队，既融入大家庭，又锻炼身体、增加收入。机电站退休老干部屠根兴腿脚残疾不能出门，服务站定期上门嘘寒问暖，料理家务。
据了解，吴江全部已建立了309个制度化的居家养老服务站，6000多人的志愿者队伍，用如沐春风的邻里亲情，牵起了密如蛛网的爱心驿站。
“沉下去”巧打创新服务“组合拳”
“沉下去”，巧打创新服务组合拳是吴江民生事业的一大特色。
走进吴江的基层社区，花样繁多的民生服务创新举措让人目不暇接。鲈乡二村社区的“爱心时间银行”、城中社区的“民情绿色通道”、八坼社区的“图书银行”，水乡社区的《水乡老人报》、梅石社区 的“梅石科学园” 博客等服务品牌，已经深入人心。
“‘图书银行’吸存的书籍没有限制，市民手中闲置的书籍，只要是健康、实用的，都可以存进‘图书银行’。” 八坼社区工作人员介绍说，图书馆内藏书已近1.5万册，是远近闻名的“农家书屋”，每年在八坼社区图书馆借书的读者有近万人次，在馆内阅览书籍的人不计其数。
“发展经济，吴江是从‘一村一品’起步的，民生事业，繁杂琐碎，件件做在百姓眼里，马虎不得，我们也提倡‘一区一品’，互相借鉴，组合推广。”陈瑞荣说。据了解，吴江各单位、社区争推各自特色服务品牌活动，吴江日报“新闻助学”等数十个服务品牌越叫越响，并激发联动效应。北门社区创建“健康型社区”、鲈乡三村社区的“区校联动”等一批特色服务已具品牌雏形。
近年来，吴江市实行了城乡义务兵家庭优待奖励标准一体化、城乡重点优抚对象抚恤补助标准及医疗保障一体化、城乡退役士兵安置一体化。今年7月，该市又在苏州大市范围内率先实现了城镇、农村烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属定期抚恤标准的城乡一体化。
针对退伍军人的就业技能培训，作为省“双拥”工作老典型的吴江，更是超前谋划，高标准实施。今年，吴江有245名退伍军人，启动两所职校，开设电工、电脑、物管、驾培等几十个工种，让退伍军人自由选择，全员免费培训。仅这一项，吴江每年投入的资金就达400多万元。
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来源：
新华日报
作者：
记者 高坡 庾康
编辑：
沈正禹
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