连日来，我市各镇（街道）、经济开发区及濮院针织产业园区的环保员和核查人员分赴于各企业，忙着对企业排污权分配量的申报核定工作进行辅导与核查，整个核查工作将于10月底结束，此举将为我市全面推行主要污染物排污权交易的有偿使用打下扎实基础。

　　为加快推进污染物减排工作，去年3月份，我市成立了嘉兴地区首个县市级排污权储备交易中心，进行了利用市场手段解决环境问题的有益探索。一年多来，排污权交易工作取得了明显成效。截至目前，已有20多家新办企业进入交易平台购买排污权。排污权交易工作不仅从源头上控制了污染物，还在一定程度上加快了我市企业向污染排放少、科技含量高的结构转化。

　　然而，随着排污权交易工作的不断深入，我市渐渐发现，之前只是规定的新建、扩建、技改项目新增主要污染物排污量必须通过排污交易购买获得，而面广量大的老排污单位对排污指标的占有都是无偿的，这就造成了两个弊端：一是高耗能、高排放的企业，占有和消耗了大量的排污指标，使得一些耗能低、污染小、具有良好市场竞争力的项目因没有排污指标而无法上马；二是无偿占有和使用使企业降低了对污染治理特别是污染减排的积极性，这也影响到我市减排任务的完成。如何解决老排污企业排污权有偿使用的问题，已成为我市排污权工作进一步开展的“瓶颈”。

　　温家宝总理曾在2009年政府工作报告中提出要求“积极开展排污权交易试点”。作为率先一批开展排污权交易的城市，面对当前存在的问题，我市认为，全面推行排污权有偿使用，加快排污权交易市场体系构建已成为当务之急。因此，从本月起，我市开始对全市所有排污单位进行排污权分配量的核算，在全市范围内对排污权重新进行一次初始分配，至2010年，所有排污企业都将拥有明确的排污权量。

　　据了解，目前我市已有500家COD和SO2年排放量达到1吨以上的企业成为首批申请排污量核定的企业。核定标准将按现有合法获得的排污权及企业实际的排污情况进行确定科学合理的排污权分配量。

　　“通过排污权分配量的核定，企业将治理后所获的富余排污指标进行交易，实现利润增值，使企业形成“谁治理、谁受益”的理念；同时使每个排污单位都承担起自己的减排任务，使减排真正做到公平、公正，确保我市减排任务的完成。”市环保局相关负责人介绍说。