松阳：民生社会保险奠定和谐“基石”

www.txnews.com.cn 2009年09月19日 10:09 [ 大　中　小 ]

　　松阳县坚持把社会保障工作，作为学习实践科学发展观活动的重要内容，通过社会各界的不懈努力，取得了明显成效，为松阳经济的发展和社会的安定起到了保驾护航的作用。

　　推进医疗保险，病有所医

　　该县制定了《松阳县城镇职工基本医疗保险暂行规定》，允许企业职工参加医疗保险，允许灵活就业人员和下岗失业人员以个人名义参保，并调整转院病人自负比例减轻病人负担。据统计参保人员13589人，有143278人次享受了医疗保险待遇，基金支付2400万元，切实减轻了参保职工的负担，推进企业顺利改制。

　　出台了《松阳县新型农村合作制度实施办法》（试行）、《松阳县城镇居民医疗保险试行办法》等相关政策。规定农村农民按每人每年20元标准缴纳合作医疗基金，财政给予每人每年20元补助，省财政、中央财政也给予一定的补助；城镇居民筹集标准为每人每年130元，其中个人出资30元，县财政补助40元，省财政补助60元，报销标准低于职工医疗保险，略高于新型农村合作医疗保险，2008年参保率达到了96%。通过建立和健全社会医疗保障体系，减轻农民医疗负担，逐步解决农村存在的“因病致贫，因病返贫”问题。

　　该县三次对新农合政策进行了修订，调整新型农村合作医疗制度的有关规定，降低超报线，提高报销比例。参保农民门诊费用可按比例报销，县内定点医疗机构的门诊、住院医疗费用实行信息化管理。去年共计86748人享受新农医报销待遇，报销面达到参保数的40%多，报销金额985万元，为进一步减轻农民负担。

　　推广养老保险，老有所养

　　该县实行养老保险社会统筹实行“三方负担”原则和基金筹集，实行“部分积累模式”，实行固定工养老金与合同制职工养老金合并，建立了统一的企业职工养老保险制度，同时将原由企业发放离退休金改为由社保机构直接发放，确保职工按时足额领取养老金。将个体工商户和私营企业纳入了参保范围，无论农业与非农户口，允许个体工商户和灵活就业人员参加养老保险。

　　经过大力推广，该县的养老保险群众的参保积极性极大提高，社会保障水平得到了进一步提高。截至去年，该县城镇企业参加养老保险有133家，参保职工有12042人，离退休人员有2160人，退休人员平均工资达到了1021元/月，企业养老保险支撑能力17.5个月。事业单位参加养老保险191家，参保职工有4454名，离退休人员有1413人。退休职工平均工资达到了1361元/月，支撑能力3.76个月。
　　随着养老保险的进一步发展，该县的社会保险险种进一步扩大：失业保险、工伤保险、女工生育保险、城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗保险等全面向该县市民展开。

　　推动失地保险，失有所补

　　随着该县社会经济的飞速发展，工业化、城镇化进程的进一步加快，大量耕地被征用，大批农民失去赖以生存的土地成为被征地农民。失地农民今后的生活出路成了松阳县委、县政府的工作重点。据统计，目前该县历年来共征收土地1.5万亩（主要集中在西屏镇、古市镇、望松乡等12个乡镇的部分农村），符合该县参保条件的被征地农民达1.8万人。

　　该县针对这些情况举行了“松阳县被征地农民基本生活保障工作调研会”，县委书记亲自主持会议。对该县基本生活保障工作进行了充分调研分析。讨论通过了由县劳动保障部门上交的《松阳县失地农民基本生活保障暂行办法》。同时该县加强了对失地农民保险工作的领导力度，县里成立了县长任组长的领导小组，并将工作纳入了乡镇目标管理，大力推动了失地农民保险工作。

　　截止去年，全县累计参保率达30%，收缴基金1700余万元。被征地农民基本生活保障工作取得了突破性进展，目前，该项工作正如火如荼地进行中，预计到今年年底，失地农民参保数量将突破5000人大关。
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来源： 中国共产党新闻网 作者： 编辑： 宋琼燕

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