盐都：工业强区与生态立区携手并进

　　今年来，盐都区以科学发展观为指导，坚持工业强区与生态立区齐抓并举，“提速打造创业宜居、水绿特色的现代化新城区，加快建设富庶文明、田园秀美的城镇化新农村”，做活了经济发展与保护生态平衡辩证统一的大文章。

　　(一)

　　工业领先才是真正的领先。站在沿海开发与长三角一体化两大国家战略的交汇点上，盐都人抓住千载难逢的“新产业、大项目”的发展机遇，牢固树立“工业强区”的发展理念，创新工作方法，走新型工业化之路。

　　他们把高新产业园作为全区工业发展的“一号高地”和区域产业增长的核心，用5年时间把高新产业园建设成为设施配套、功能齐备、服务一流、工业主导产业集群发展、现代三产兼融发展的现代化开发区，年产值突破400亿元。依托科研院所和高等院校，鼓励有条件的企业建立研发机构，推动产学研结合和科技成果产业化，推动“盐都制造”向“盐都创造”转变，构筑起了企业创新平台。

　　今天的项目就是明天的产业，今天的项目层次决定明天的产业层次。在机遇面前，盐都人把招引非高即特项目作为一切工作的出发点和落脚点，四分之三的人员和精力主攻重大项目。他们按照“四套班子主攻主导产业关键项目招商，区直部门主攻高新产业配套项目招商，驻点小分队主攻区域对接项目招商，各镇主攻特色产业项目招商”的要求，明确工作职责，加大考核力度，把招商实绩与干部晋升晋级、试用转正及单位经费拨付直接挂钩。压力催生动力。仅8月份由区四套班子成员跟踪谈妥的重大项目就有18个，总投资超过50亿元。

　　在此基础上，该区对在手项目本着能快则快的原则，逐一排定41个签约、52个在建的亿元以上项目和120个重点技改项目各环节实施计划和推进时间表，明确投资、供地、服务各方的工作责任。按照10.18和年底两个时间节点，对锐毕利通讯电子、鑫森合金等17个重点项目实行挂图作战，力求做到开工不停工、竣工即投产、投产即达效。对68个投资亿元以上的重点工业项目，落实一名领导、一套班子、一包到底的“三个一”包保责任。实行每周汇总、半月通报、逐月考核、季度观摩和年终表彰。

　　企业兴才有产业发展兴，企业强才有经济实力强。盐都各部门、各单位、各级干部把“三服务”作为一项永不竣工的工程，带着深厚感情、带着目标责任、带着务实作风开展“三服务”，倾力解决企业发展过程中遇到的难题。组织开展了制定一个发展规划、争取一份市场订单、搭建一个融资平台、破解一个瓶颈难题、争取一个政策项目“五个一”主题活动，深入企业包问题解决、包运行正常、保税收增长，有力地促进了企业的健康发展。

　　(二)

　　作为国家级生态示范区、大市区的新城区和饮用水源保护区，盐都人从生态视角布局经济发展，把招商工作从“引资”提升到“选资”，在“引”中选优选强，将低层次、有污染的项目拒之门外，推行“绿色招商”，实现“链式发展”，以“生态立区”谋求永续发展，以“生态效应”造福一方百姓。

　　“结构调整有取有舍，招商选资宁缺勿滥，腾笼换凤此消彼长，新上项目非高即特。”不久前召开的盐都区加快经济主体区发展动员大会上，区委书记李纯涛言辞恳切。

　　化工生产长期是盐都区与纺织、机械并列的三大支柱产业之一。他们既要“金山银山”，更要“绿水青山”，舍“税源”保“水源”，今年3月，在全区果断实施了“全区无化工”行动，大力实施“蓝天碧水”工程，在前两年相继关停搬迁126家化工企业的基础上，搬迁拆除了最后的54家化工企业。

　　为进一步推动“生态立区”建设进程，盐都区还组织人力物力编制《盐都区生态区建设规划》简本，统筹推进生态企业、生态村居、生态小区等创建工作，加快国家级生态区的建设进程。在全区组织实施了生活污水净化、生活垃圾处理、新型沼气建设、规模化畜禽养殖废弃物综合利用、生态村创建等生态工程项目。

　　如今，仰徐、泾口、杨侍、庆福等一批村已成为盐都生态建设的示范村和新农村建设的亮点。大纵湖镇“千亩连片池塘鱼虾蟹高效生态养殖”和龙冈镇“大棚草莓立体生态种养”两个“富民项目”顺利与市级专家对接。8月19日，位于新区万胜二支路以南、丰收河以西，占地5亩，总投资300万元，主体工程建筑面积达960平方米，设计能力日处理垃圾150吨的盐都首座城市生活垃圾中转站主体及室内装修完工。

　　(三)

　　今年来，全区608名科级以上干部在“工业强区”、“生态立区”工作中，先后为企业协调资18.85亿元、争取订单8亿元、解决其它相关问题213个，有效激发了全区经济社会发展的活力。与此同时，各镇(区、街道)也不断强化服务意识，项目建设同样好戏连台。8月28日，龙冈镇欧特福购物中心开业。尚庄镇致力育强盐电阀门等骨干企业，五大功能区中的大口径阀门区、球阀项目区已全面建成。大冈镇加快重特大项目建设，美国USM公司项目主体厂房已封顶。截至目前，全区新竣工亿元以上工业项目已达18个，累计完成规模以上工业投资50.35亿元，同比增长35.3%。

　　良好的生态环境成为选资的磁石，吸引了更多海内外客商前来投资。今年1-8月，盐都区共签约亿元以上项目19个，开工项目28个，其中两个项目入选江苏省100个重大产业项目。华锐风电盐城产业基地项目总投资已追加到50亿元，莱迪斯特SMT、悦达家纺、星宇二期、申同管道、启恒户外旅游用品等一批投资规模大、科技含量高的新项目建成投产，东方汽车广场等19个现代服务业项目相继实施，形象进度日新月异。

　　 “绿水”围着“金山”转。盐都区推进传统产业高新化改造，提升新上项目的科技含量，最大限度地减少了环境污染；无污染、高新技术工业的发展，又促进了生态环境的改善。盐都走上了工业强区与生态立区携手并进之路，盐都经济步入了健康、快速发展的“快车道”。截至8月底，盐都区实现财政一般预算收入8.9487亿元，占年度预算的68.1%，增幅达33.4%；实现财政总收入12.7261亿元(省口径)，占年度预算的64.7%，增幅达26.9%。财政一般预算收入增幅在盐城市区名列第一，财政总收入(省口径)增幅名列全市各县(市、区)第二。