涟水：创业大潮让“洼地崛起” |
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【题记】涟水县红窑镇，一片红色的热土，曾在革命史上书写了无数光辉的篇章。然而，一度时期，由于种种原因，红窑镇经济基础薄弱，社会事业发展滞后。
2007年，红窑镇新一届党委班子成立后，以“三步并作一步走、争做涟水发展新旗手”为奋斗目标，坚持“工业经济强镇、特色产业富民、优美环境育人、和谐发展率先”的发展战略，苦干实干，戮力创新，经济社会各项事业蓬勃发展，综合实力大大增强，跻身涟水县先进乡镇之列。
【关键词】返乡创业村干部创业大学生村官创业红窑人经济
【记者直击】
8月16日一大早，徐华红就来到了她和丈夫刘同生共同经营的涟水龙兴服饰有限公司，备料并检查机器，等候工人上班。今年1月，在苏南从事服装生产多年的刘同生、徐华红夫妇，毅然回到家乡红窑创业，投资4000万元开办了这家企业。“红窑镇党委政府对我们帮助太大了，从建设到投产仅仅用了1个月！”徐华红兴奋地告诉记者，投产半年来，企业产销两旺，销售已经达到2000多万元，实现年开票销售5000万问题不大。
目前在龙兴服饰上班的工人近150名，都是红窑当地人。“不用出远门，就可以每月拿到1000多元的收入，而且还不误农事。”工人们纷纷告诉记者。
像刘同生、徐华红夫妇这样返乡创业的红窑人还有很多。不久前，黄锅甑村村民朱中兵就回乡创办了贡祥坊云锦织造厂，仅仅用了两个月时间就实现投产。
与龙兴服饰同在红窑镇科技创业园，由黄锅甑村党总支书记朱中华创办的润红塑业虽然刚刚投产4个月，却已经显示出强劲的发展势头，年可实现产值4500万元左右。朱中华，淮安市首届十佳双强村党组织书记，已经拥有兴红温室棚架厂、加油站等经营实体。谈起再次兴办企业，他深有感触地说：“现在，红窑的村党组织书记人人都有项目，大家见面谈的最多的是创业。放在以前，这绝对是不可想象的事情！”
新项目不断落地的背后，是近年来红窑镇一浪高过一浪的创业大潮。正如朱中华所言，红窑前几年落后的根本原因在人，人心不思进取，哪能有发展！新一届领导班子通过搭建创业平台(农民创业园、村级创业点)，制定优惠政策，鼓励在外的红窑人、村干部、大学生村官积极创业，催生出了独具特色的“红窑人经济”。
发展“红窑人经济”，就是要扶持红窑人创业，培养红窑老板。红窑镇党委一班人并非没想过招商引资，但在他们看来，要想招到商，首先得通过壮大“红窑人经济”来培育宜商的土壤。
也正因此，只要一个创业项目启动，红窑镇党委、政府都会倾全力支持。为了让龙兴服饰早日投产，不少镇、村干部连春节都没有休息，在很短时间内招满了200名缝纫熟练工。而有些企业遭遇现金流难题时，该镇甚至发动干部组建“民间银行”，以政府担保的形式为企业融资，解决企业的燃眉之急。
此外，红窑镇每年都要拿出数百万元进行基础设施建设，确保入驻创业园的企业能够享受水、电、路、管线等全方位的优良设施。“虽然红窑镇财政基础薄弱，但在服务企业、鼓励创业上，却从来都舍得投入。”朱中华如是说。
即使在龙兴村创业点，我们也可以看到，宽阔笔直的柏油路沿着一幢幢漂亮别致的农民别墅，一直延伸到今世缘龙兴彩印包装厂大门口，出行非常方便。这家企业是由红窑镇大学生村官杨开建与别人合伙投资创办的，一边为今世缘集团生产白酒包装盒，一边生产环保手提袋，虽然刚刚投产4个月，但已步入正轨，有望实现年销售额1500万元。而在厂区隔壁，另外三幢标准厂房也已现雏形。“在村里办厂丝毫不亚于在镇上，等新厂房建好后，我们年销售就将达到3000万元！”杨开建的脸上洋溢着兴奋与喜悦。
出于改变现状的迫切感，得到镇党委、政府的鼓励与支持，如今红窑镇返乡创业、村干部创业、大学生村官创业的典型越来越多，创业的氛围越来越浓，工业经济也从无到有，并且逐渐壮大，直指更加美好的未来……
【解读】2008年，红窑镇工业开票销售和入库税金与2007年同比分别增长59%和68%。可以说，短短两三年内，红窑镇工业经济发展突飞猛进，“红窑人经济”不断壮大，全民创业的氛围愈发浓烈，书写了红色热土“洼地崛起”的奇迹。市委书记刘永忠对此给予高度评价。
仔细梳理近年来红窑镇工业经济发展的历程，我们就会发现，红窑镇对工业经济发展的探索既遵循常规的路径，又能大胆创新，形成了自己的特色。
特色之一：新颖的“红窑人经济”。市委常委、涟水县委书记李卫平提出发展“涟水人经济”思路后，红窑人敏锐地意识到这对发展镇域经济具有前瞻性和可操作性，他们鲜明地提出发展“红窑人经济”。与外来投资相比，本地人投资的企业更容易扎根本土，因为乡缘的关系，工人对这些企业也有着更深的认同，因而更有利于企业的发展。更为关键的是，创业的主体是红窑人，就业的主体也是红窑人，税利受益的主体更是红窑人。
特色之二：农民创业园与村级创业点联动建设。红窑镇农民创业园(亦即镇工业集中区)兴建的28000平方米的标准化厂房产权均属各村，哪个村引进项目，厂房就以哪个村命名，最终由各个村级创业点组成农民创业园。形成“镇里得税金，村里得租金，农民得薪金”的发展模式。
特色之三：依托农民集中居住点建村级创业点。依托农民集中居住点建村级创业点，不仅方便了农民就地就业，而且拉近了生产空间与生活空间的距离，降低了生产、生活成本。红窑镇新建10个集中居住点，就新上10个创业点。如大金圩村集中居住点旁的消防器材厂，普安集中居住点旁的苏娴手套厂。
特色之四：镇财政担保为企业融资。红窑镇的企业都是中小企业，从商业银行贷款非常难。对此，红窑镇党委、政府以镇财政担保的形式，积极鼓励镇委镇干、村组干部和有富余资金的农户，为企业和大户融资。两年多来，先后融资近300万元，帮助福兴金属、苏工工贸等多家企业摆脱困境。
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来源：
淮安日报
作者：
记者 周洋
编辑：
朱方红
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