西湖：简化流程实现减负增效 |
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近年来，纳税人对税务机关的服务效能提出了新的要求，而客观存在的审批事项、审批环节、报送资料多成为制约纳税人办税效率和税务机关工作效能提高的主要因素。面对这种情况，杭州市西湖区国税局从方便纳税人的角度出发，实施机关效能提速工程，通过精减办税流程环节、改进完善征管模式、强化后续管理，服务效能、意识和水平都得到了大幅提高，赢得了纳税人的肯定。
“因为业务量大，公司每个月都要来办税大厅开具70多张红字发票通知单。以前办理要经过管理员等多个人的签字，办理起来比较麻烦，现在只要在办税大厅就可以直接审批开具，而且又推出了网上受理办理红字发票通知单，觉得确实方便了很多。”在西湖国税办税服务大厅，刚办好涉税事务的浙江星普五星电器有限公司的占会计告诉笔者。
占会计提到的红字发票通知单开具流程简化就是西湖国税开展的机关效能提速工程的一部分。该局按照各类审批事项的风险程度，对办税流程进行了分级归类，将开具红字增值税专用发票通知单、各类备案类减免税的备案等业务处理简单、审批条件明确、能够当场办结的事项归为一级审批事项；将新办企业、小规模达标企业一般纳税人认定等审批条件明确、不涉及重大责任追究的项目归为二级审批事项；其他审批项目归为三级审批事项。根据这些审批事项涉及的风险程度不同，分别对流程做不同的缩减。现在如果纳税人需要办理一级审批事项，只需要在办税服务厅一个窗口就能够全部完成；而二级审批事项，也只需在管理科就可以完成审批。
同时，该局还进一步梳理了纳税人办理涉税事项所需要提交的资料，取消了一批上级部门没有明确需要而且实际操作中作用不大的资料，并对能通过系统调用的资料或者纳税人在办理其他涉税事项时已经报送过的资料，不再要重复报送。
据统计，通过精简流程和报送资料，该局共对12类涉税审批事项进行了压缩，精简办税环节20个，缩短办税时间22天，减少办税资料64项，大部分事项都可实现当场办结。涉税资料的一次性提交、税源信息的一次性采集、涉税审批事项的一次性调查，大大缩短了办税环节和时间，减轻了纳税人的办税负担和国税干部的工作压力，提高了工作效率。
为了进一步提高纳税人办理涉税审批事项的效率，西湖国税对内部的征管模式进行了改革，推行集中审批制，在管理科设置了专门的审批审核岗位，将原来由管理员各自负责的标准明确、操作简单的涉税事项的审批工作全部归这个岗位审批。
“从这段时间的试行情况看，取得了很好的效果。一方面，纳税人的办税时间大大压缩了，另一方面，一部分税收管理员也能从案头审批工作中解放出来，有时间投入到对企业的精细化、专业化管理中，管理效能得到了提升。”西湖国税陶建蔚局长这样评价该局试行的集中审批制度。据悉，下一步，该局将会按照“规范执法、防范风险、减负增效、内控监督”效能提速系统工程原则，从目前10个项目的基础上不断拓展集中审核审批的范围，为纳税人带来更大便利。
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来源：
浙江日报
作者：
管丹
编辑：
朱方红
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