服务业从母体剥离“落地生财”

　　在经济全球化深入发展、产业分工越来越细化的背景下，发展生产型服务业已是全球产业转型升级的必由之路。因此，推动企业分离发展服务业已成为推进我市经济转型升级、促进服务业发展的迫切需要。对我市推进企业主辅分离进程，本报记者专门进行了追踪调查。

　　目前，我市部分企业已经开始实施企业主辅分离，由此产生的效果也逐渐显现。由于自身运输量极大，2004年振石集团通过收购形式进行企业主辅分离，同时成立浙江宇石国际物流有限公司。截至2008年底，“宇石物流”已实现主营业务收入5.85亿元，累计缴纳地方税收达3104.72万元。对于这3000多万元的地方税收，记者进一步了解到，由于此前桐乡大部分企业运输业务由市外运输企业承担，所以即便运输量很大，相应的税收却“花落外地”。因此，振石集团将运输业务分离到本地的“宇石物流”后，对于桐乡来说，这部分税收几乎是净增的。而主辅分离后，新公司也顺利地使振石集团从繁琐的运输业务中脱身出来，集中精神提升自身的核心竞争力，再借新公司打开周边市场，增加大量新业务。

　　在振石集团主辅业分离前，诸如报关报检、联系车队、订舱这样的物流手续振石集团一项不能少，过程繁琐严重分散工作人员精力，现在可全权委托给“宇石物流”，使企业能集中最优质的资源用于对主业的发展，迅速增强核心竞争力。与此同时，市财政局相关负责人在接受采访时也表示，从历年的统计数据看，我市第三产业税收地方留成比例较大，相对于制造业对财政的贡献更大，因此企业主辅业分离有利于涵养税源增加地方财力。

　　从相关部门了解到，今年5月11日桐乡市政府正式出台《桐乡市人民政府关于鼓励和引导企业分离发展服务业的意见》，顺应形势鼓励有条件企业分离发展服务业。目前，我市有20多家企业符合政策而可实现分离服务业。比如，近日，桐乡市印刷有限公司就主动将非核心的商贸业务剥离“母体”，注册成立了一家新公司，以帮助主公司采购原材料。同时，根据加快发展服务业的战略要求，我市也已经形成相关规划，到2011年，全市服务业增加值占GDP的比重将达到40%以上，初步形成传统行业与新兴行业相结合，劳动密集型行业与技术、知识密集型行业相结合的服务业发展新局面。而在2008年，全市已实现服务业增加值117.6亿元，比上年增长12.5%,占GDP比重达到37.2%。但对照规划，要真正达到预期目标仍然任重道远，桐乡必须全面提升服务业发展水平。在其中实现母体剥离、发展生产型服务业是一条现实路径。

　　不过，我市各企业真要大行主辅分离之道还存在不少障碍。采访中，记者发现企业主辅业分离涉及较多环节，比如房屋、车辆的资产过户要缴纳税费、管理费用相应增加等，同时我市一些符合条件的企业享受到的优惠政策不是很全面等。对此，我市虽然已针对性地出台了《桐乡市人民政府关于鼓励和引导企业分离发展服务业的意见》，但部分条款与企业的预期尚存在一定差距。希望市政府在加强领导、规划引导的同时，继续加大政策激励，通过财政奖励、税收优惠、费用减免等扶持手段，鼓励企业分离发展服务业，促进我市服务业快速发展壮大。