宿豫：坚持"五个突出"提升科学发展质量

www.txnews.com.cn 2009年07月27日 15:25 [ 大　中　小 ]

　　江苏省宿迁市宿豫区以深入学习实践科学发展观活动为载体，紧紧围绕“两年再造新宿豫”的奋斗目标，积极应对国际金融危机带来的不利影响，坚持“五个突出”，促进全区经济社会跨越发展。
　　突出招大引强，加强扶持服务，推动工业经济快速发展。一是强力推进招商引资。围绕优势产业和重点企业，大力实施产业链招商、以企招商和以商引商。力争2009年全区引进亿元以上开工工业项目30个，亿元以上投产工业项目30个，确保引进1个总投资15亿元、当年投入5亿元的特大项目。二是全力推动企业做大做强。大力支持在建企业加快建设步伐，确保银祥晟华、楚洋轧辊、方圆机械、益明水泥等一批大项目年内投产达效。推动金鑫轧钢、烨泰玻璃、龙净环保、中节能等企业加快实施新上项目和续建工程，不断扩大生产规模，提升竞争实力。支持绿陵化工生态有机肥、秀强玻璃透明导电玻璃、强维橡塑再生胶、长江润发耐指纹板、三元轮胎废旧轮胎利用等5个重大项目加快产业化进程。在全区扎实推进“百名干部帮百企”活动，为企业提供及时、有效的驻厂服务。三是加快工业园区建设步伐。宿豫经济开发区积极引进商业、金融机构，提高开发区配套服务能力。科学规划实施双回路供电、供热、供气等工程，不断改善园区发展的硬环境。张家港宿豫工业园区坚持以项目建设为核心，启动建设顺成新型建材等项目，加快推进马鲍实业二期、乐乐宠物食品、方科新型建材等项目，年内确保新增投产项目3个。彩塑工业园精心做好项目引进工作，对双星彩塑等在建项目认真落实帮办扶持措施，推动项目尽早投产达效。

　　突出质量进度，推进重点工程，不断完善城镇载体功能。一是着力打造现代化城市。深入实施城市东扩、城市核心、城市高空、城市人气“四大战略”，提高城市建设品位，丰富城市发展内涵。加快推进商业金融中心建设及城区道路、配套工程建设，逐步完善城市功能，提升城市的承载能力。加快实施运河湾自然农园基础配套工程，积极启动防空防灾教育基地等项目建设。加快建设和信仓储物流、盐业物流、药品物流等项目，不断完善物流配送体系。二是加大小城镇开发建设力度。按照“一次规划、分步实施、综合开发、配套建设”的思路，不断完善小城镇道路、排水、环卫等基础配套设施，提升城镇载体功能。三是不断提高城镇管理水平。全面加强城区道路、广场、机关单位和居住小区的绿化管理工作，不断提高城区绿化水平。进一步加强小城镇管理工作，严格落实环卫保洁责任，加大对主要街道、公共场所、背街小巷的管理力度，及时查处各种违规行为，健全长效管理机制，不断提升小城镇环境卫生管理水平。

　　突出农民增收，加强“三农”工作，扎实推进新农村建设。一是加快发展高效规模农业。大力开展农业招商，着力引进一批基地型、龙头型高效农业项目。年内，实现规模流转土地9万亩以上，入股土地面积3万亩以上，每个乡镇建成1个核心区500亩以上的集中连片设施蔬菜基地，全区新增设施蔬菜面积2万亩以上。大力扶持肉鸡、肉鸭养殖，将有关支农资金向规模养殖项目倾斜，每个乡镇新建6个禽舍面积1万平方米以上的规模养殖场，争取到2010年鸡鸭养殖规模达1.5亿羽。二是深入实施脱贫攻坚工程。加快实施2009年度脱贫攻坚财政奖补项目，重点实施6个设施蔬菜项目和66个畜禽养殖项目。按照“五室两市一场”建设要求，切实抓好经济薄弱村建设。深入开展村企挂钩、富村挂钩、机关挂钩活动，大力帮助薄弱村和贫困户发展脱贫项目，年内落实村集体增收项目200个以上，确保77个村（居）集体经济收入超过5万元。三是不断改善农村生产生活条件。加快农村公路建设，强化农村公路管理养护工作，积极发展农村客运交通，10月底之前全面完成农村公路和农村客运站建设任务。加快推进农村饮水安全工程建设，确保年底前新建水厂2座、改建水厂28座，解决12.3万人的饮水安全问题。

　　突出以人为本，持续改善民生，着力办好事关群众切身利益的实事工程。一是积极推进就业创业。深入实施特别培训计划，加强企业职工在岗培训、下岗失业人员再就业培训、农民工技能培训以及初高中毕业生劳动预备制培训，提高劳动者素质，培育技能型人才。认真落实就业再就业促进政策，做好农村零转移家庭、城市双失业家庭、失地农民等特殊群体就业援助工作，动态消除零就业家庭。二是着力完善社会保障体系。扩大新型农村合作医疗补偿范围，提高补偿标准，确保参合率稳定在98%以上。积极推广新型农村养老保险，确保参保率达到20%。健全低保经费自然增长机制，将城乡低保标准分别提高到每人每月210元和130元。农村五保户集中和分散供养标准分别提高到每人每年2700元和2100元。对特殊困难人员实施大病医疗救助，确保广大群众病有所医。三是推动医疗卫生事业加快发展。继续推进医疗卫生基础设施建设，启动中医院二期病房楼建设、市精神卫生中心一期工程和珠江医院搬迁新建工程。以乡镇医院等级评审为契机，推动乡镇医院规范运作，完善医疗设施，提高服务水平。

　　突出和谐建设，发展各项事业，着力构建和谐宿豫。一是全面发展教育事业。加快实施合格幼儿园建设工程、农村留守儿童食宿条件改善工程，不断改善各级各类学校的办学条件。认真落实“五严”规定，进一步规范中小学办学行为，深入实施素质教育。二是大力发展文化事业和文化产业。加快推进村居文化活动室、农家书屋建设，健全基层公共文化服务体系，确保实现农家书屋全覆盖。大力实施广播电视进村入户工程，积极推进有线电视数字化整体转换工作。围绕迎接建国60周年，组织开展各类群众文化活动，营造欢乐、喜庆、祥和的社会氛围。三是切实抓好人口资源和环境工作。进一步加强计生基层基础工作，扎实开展违法生育专项治理行动，确保计划生育率达到95%以上。认真实施保增长、保红线“双保行动”，优化用地结构，拓展用地空间。深入实施“万顷良田”建设工程，不断提高土地集约利用水平。加快实施绿陵化工余热利用、和友化工氢气联产、春绿粮油锅炉改造等一批重点项目，强化对城乡污染源的监督管理，进一步节能减排。四是全力维护社会安全稳定。继续完善大信访工作格局，妥善处理因土地征用、房屋拆迁、企业改制、劳资纠纷等引发的信访问题。要不断完善公共突发事件应急处理体系，进一步增强防范风险、应对危机的能力，以安定和谐的大好局面迎接建国60周年。
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来源： 中国共产党新闻网 作者： 孙化全 编辑： 宋琼燕

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