三门一位居民日前到县人事劳动社会保障局社保中心办事,“窗口工作人员爱理不理,问了好几声都没回应”,一气之下,到三门新闻网“琴江论坛”上发了个帖。第二天,社保中心就进行服务质量的自我检讨与改进,新设立导服台、休息座椅。
一个小小的牢骚帖,为何能引起这么大的波澜?“群众的眼睛和声音,对地方行政行为是强有力的监督和促进。” 三门县委书记李浩告诉记者,去年11月以来,三门县全力推行社会信任度测评,把干部作风好坏的主要评判权交给群众和服务对象,使群众不仅“有话能说”,还要“说了有用”。
据三门县委副书记、测评工作领导小组组长黄祥云介绍,每次民意测评,要求原则上不少于2000名测评代表,他们须来自社会各界的10个层面,重点突出普通市民、村干部、种植养殖户和工商户代表、企业代表这4个层面。同时,打破以往那种自上而下的考核惯例,推行自下而上的“五个不”:对象不固定、时间不确定、预先不通知、调查不记名、事中不开箱,最大程度地确保测评的真实性。
“这样不记名测评,让我们老百姓多了一个放心直言的渠道。”三门城关镇人民路一位姓李的服装店老板日前就被随机选取为测评代表,她不仅认真地一项项打分,还写下了自己对有关执法部门的一些意见,“我的意见很快就得到了反馈”。
“老百姓的普遍参与,可以更有效地促进行政行为的自觉与规范,提高行政效能。”县政协委员倪忠敖一直很关注社会信任度测评。他坦言,社会信任度测评与以往最大的不同,在于充分尊重和调动社会各界尤其是老百姓的监督力量,使政府及其部门的每一项行政行为,都始终有一双双无形的眼睛在盯着。
县发展和改革局84.93分、县人事局84.42分、县行政审批服务中心83.90分……社会信任度测评结果“排行榜”,更具有阳光监督效应。5月份,三门对20个与工业经济发展联系相对密切的部门开展了今年第一批次社会信任度测评,并在当地网站、报纸上公布结果。根据综合得分排名,县领导对排名靠后的县烟草局、县供电局负责人进行了面对面的诫勉谈话,并责成整改。
不少部门负责人即使得分靠前,心中也有着强烈的危机感,对抓好本部门工作不敢有丝毫放松。因为一旦被确定为“信任危机单位(班子)”和“信任预警单位(班子)”,就有可能受到全县通报、诫勉谈话、取消评先资格、责令引咎辞职、予以免职等处分。
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