邗江：巧做"加减乘除"法调整结构促转型 |
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面对金融危机尚未见底、区域竞争更加激烈的严峻形势，邗江区委、区政府按照“整合提升传统产业，培植壮大新兴产业、做大做强主导产业”的总体思路，深入贯彻落实科学发展观，做好“加、减、乘、除”四字文章，努力提升产业核心竞争力，坚持以结构调整促质态提升，以转型发展保经济增长。1-5月份，全区经济形势总体好于预期，实现地区生产总值108亿元，同比增长14.1%，服务业生产总值36.9亿元，同比增长15%，占GDP比重达35%，主要经济指标增幅大部分达两位数。
“加”大创新力度，加速结构调整。坚定科技创新不动摇，健全以企业为主体、市场为导向、政产学研金相结合的技术创新体系，推进创新型经济发展，增强产业整体优势和综合竞争能力。一是实施科技创新“四百”工程，重点打造百亿级创新型产业集群、百家创新示范企业、百个科技创新技术平台，引进百名高层次创新创业人才，今年以来，新认定国家级高新技术企业5家，新创标委会、分标委会2个，新增市级以上企业研发机构12个，高露洁三笑有限公司国家实验室通过验收，中科院扬州分中心、国家洗漱用品检测中心等创新服务平台运转高效。12家企业被评为省科技型中小企业，位居全市前列。二是推动园区转型升级，大力推进北洲重工科技创业园、风电产业园、环保产业园等科技园中园建设，新建各类孵化器3.3万平方米，邗江经济开发区创成国家数控金属板材加工设备产业基地，并成为全省100个重点发展的产业集群之一。三是构建自主创新政策体系，发挥政府主导作用，设立2000万元的高新技术产业发展基金，加快创新人才、创新资金等配套体系建设，积极鼓励发展创业投资和风险投资，为高科技企业发展提供有力支撑。
“减”轻企业负担，保障平稳发展。深入开展“关爱企业、关爱企业家”活动，一方面，加大税费减免政策宣传力度，帮助企业用好用足用活优惠政策。同时，全面落实有关企业税收缓征、减征、免征和先征后返等优惠政策，严格执行上级暂停行政事业性收费和临时性下浮企业社会保险费缴纳比例等规定，累计为企业减负近2000万元。另一方面，先后出台降低土地抵押收费标准等一系列惠企、扶企、安企政策措施，创新基本项目收费“一费制”、行政审批项目“双联制”等工作机制，简化审批手续，压缩办理时限，提升服务效能，房产抵押、土地抵押登记办理时限均由5个工作日分别压缩至1个和2个工作日，为企业调整结构、平稳健康发展提供了坚实保障。
“乘”积传统优势，加快转型步伐。充分发挥邗江产业基础好、民营企业多的传统优势，大力实施“科技、品牌、人才、资本、制度”新的五轮驱动战略，机械制造产业走规模化、重型化、精品化之路，日化用品产业以优质产业为基础，走抢占高端市场之路，服装纺织产业积极创新运作模式，走品牌化发展之路，加快传统产业转型升级步伐。今年以来，全区已实施省级以上高科技项目22个，申请专利210件，全区中国驰名商标、中国名牌产品总数达17件（只），位居全省前列。
“除”却发展障碍，优化外部环境。坚持以深入学习实践科学发展观活动为契机，政企联手，多措并举，共渡难关。一方面，积极破除资金瓶颈。制定《全区扶持中小企业信用担保公司发展的实施意见》，加快发展小额贷款公司和村镇银行，加强中小企业金融服务体系建设，帮助中小企业破解融资难题。今年以来，已建中小企业担保有限公司5家，组建农村小额贷款有限公司1家，累计发放贷款274笔，放贷金额达1.7亿元，进一步拓宽了中小企业融资渠道，受惠企业近百家。同时，加快创业投资公司组建步伐，积极吸引风险资本和私募资本介入，为企业上市和高科技产业发展提供有力支撑，目前，已有3家企业启动上市程序。另一方面，合力破解发展难题。深入开展区四套班子领导和区级机关部门挂钩服务企业活动，并以文件形式将其制度化、常态化、长效化，区领导和相关部门对全区166家亿元以上重点企业逐一进行走访，共解决企业技改扶持、税费优惠、项目信息、人才引进等方面的问题146条，为企业发展营造了良好的外部环境。
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来源：
中国共产党新闻网
作者：
杨洋 韩亮
编辑：
沈正禹
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