陵县：万亩土地“转”出活力

       连日来，陵城镇张集村高标准蔬菜大棚示范区里车来人往，打地基、垒墙体，人们干劲十足。该村党支部书记杨文华说，这个大棚示范区是利用村里流转出的700余亩土地规划建设的。

       “流转出的土地每亩每年租赁费1000元，租期20年。”杨文华说，“对转出土地的农户来说，不仅有长期稳定的土地收益，还能安心外出打工增加收入；对转入土地的农户来说，可以通过规模经营增加收入，一举两得。”

       随着农村经济的不断发展，部分农民离开土地寻找致富门路，而专业种植大户需要获得更多土地扩大规模，使土地流转在陵县农村自发产生。今年初，该县在县、乡镇两级设立了土地流转服务机构，搭建土地流转服务平台，建立有效的管理和服务机制，在土地流转信息发布、流转交易、合同订立、纠纷调解、备案登记等方面逐步走向科学化、规范化。

       为规范土地流转行为，该县规定，流转的土地不改变其农业用途，流转期限不超过农户剩余承包期限，农村集体和利害关系人利益不受损害，不搞掠夺性生产。流转价格由农户按照农业生产经营情况自主协商确定，县、乡主管部门给予指导，不硬性规定价格。流转收益完全归农户所有，任何单位和组织不得侵占、截留。

       “通过土地流转，发展多种形式的适度规模经营，使农民增收、土地增效。”该县县委书记李世民说。陵县土地流转目前有四种形式，一是转包型，农户将部分或全部土地的经营权转包给其他农户。截至目前，转包的2343户占流转户数的88.3%，面积9857.31亩，占流转面积的90.2%。主要是农户全家外出打工或经商，将土地转包给本村村民，每亩转包费200至300元不等。二是转让型，农户将部分或全部土地的经营权转移给其他农户。三是互换型，农户之间将所承包零碎地块进行互换，使之成方连片，形成规模，便于种植管理。四是租赁型，农户将土地租赁给其他特色种植农户耕种，收取比单纯种大田作物高的租赁费。

 
       截至目前，该县先后流转土地面积1.09万亩，涉及414个村、2654户，涵盖花卉苗木、经济林、蔬菜、畜牧养殖等领域，实现了土地的规模经营和农民收入的稳定增长。