澧县：科学发展观引领民工经济爬坡上坎 |
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湖南澧县是一个农业大县，农业人口74.9万人，其中，农村劳动力39.6万人，外出务工人数达17.1万人，占全县农村劳动力的43%。也是一个劳动力输出大县，农民外出打工对农民家庭现金收入增长的贡献率在33%以上，民工经济发展成为全县经济发展的一个重要组成部分。面对金融危机对我县就业的加压，澧县县委、政府统筹兼顾，以学习实践科学发展观活动为契机，引领民工经济爬坡上坎。
一、加快结构调整，引导民工经济向多元发展。澧县县委深入了解我县民工的构成现状，引导民工经济从第二产业向第一、三产业逐步发展。一是发掘农业“老本行”。以建立农民产业协会、大力发展葡萄、双孢蘑菇、柑桔、獭兔、水产等特色高效农业产业、实施村企共建等方式，使“ 一村一品、一乡一业 ”或“多村一品、多乡一业”的现代农业发展新格局逐渐形成。让农民工觉得农业老本行不能丢，并且有奔头。二是鼓励开辟第三产业。县委出台《澧县关于激励和推动全民创业的意见》，对农村劳动者、外出务工返乡人员放宽经营范围、名称登记、注册资本、经营场所、落户条件等限制，并可向协作银行申请10万元以内的小额创业贷款，采取灵活的方式进行担保，对达到一定规模、从事微利行业的由受益财政给予2年50％的贴息。使返乡但资金并不雄厚的民工在家乡向以服务为主的第三产业自主创业发展。
二、立足岗位建设，落实民工经济发展的本地策略。一是招进项目增岗位。县委、政府针对我县农民工以从事劳动密集型产业为主的特点，转变招引策略。在县招商引资规划中不但重视技术密集型、资本密集型产业的发展，也加大合理引入劳动密集型企业力度。目前，投资1600万美元的亚瑞特服装工业园、投资8000万元的药品和保健食品生产线、合资1200万美元的等离子屏驱动模组芯片封装生产线等项目顺利签约，提供了更多的就业岗位。二是统筹工程保岗位。以学习实践科学发展观活动为契机，大力推进项目建设，对镇村同治工程、城市防洪圈建设工程、河道综合治理工程、农村安全饮水、水库除险加固工程、工业园区建设工程、通村公路建设等重点工程项目建设，统筹使用就业岗位，侧重吸纳本地及返乡回流民工就业。三是专场招聘“活”岗位。今年3月份，县劳动和社会保障局牵头，联合多家县内企业和用人单位，组织了名为“春风行动”的农民工专场招聘会，免费发放招聘、培训等各类信息资料5万余份，招聘会共吸纳县内外生产稳定、用工规范且报酬合理的用工单位76家，提供就业岗位6300多个，5215名返乡农民工与用人单位达成就业意向，2853人现场签定就业协议，参加招聘会人员达10523人。
三、加大对外输送，拓展民工经济发展的外地空间。一是政策帮扶培训。以县劳动局、县职业技术学校等相关单位为培训责任主体，引导鼓励返乡农民工参加职业技能教育和培训。对本县返乡农民工中有初、高中学历，本人愿意，逐步推行免试就读技工学校，并按照贫困农村劳动力转移技能培训的补贴标准和程序给予培训补贴。对1000户农村贫困家庭每户1名劳动力进行进行职业技能培训，帮助其转移就业。二是订单式合作输送。县委政府多次与省内外知名企业寻求合作，建立长期伙伴关系，并经常派专人去了解用工需求。通过采取不同形式的“订单培训”，及时为企业输送合格的各类用工人才。同时还针对农民工就业亲带亲，户帮户的特点，鼓励传带式自主择业，各乡（镇）政府劳动保障服务站做好引导，联系等相关服务。
四、管好流动党员，把准民工经济的发展脉动。充分利用在外农民工中流动党员与组织联系更加密切，作用发挥更明显的特点。一是用“情”感动流动党员。特别是在学习实践科学发展观活动中，流动党员信息采集下到田间地头，学习资料邮寄到流动党员手上，意见征集反馈及时到家，家乡慰问电话更是经常，让流动党员感受到家乡情意，激发他们为家乡贡献的热情。二是用“家”温暖流动党员。实行“建立流动党支部就地管、联系当地党组织协助管、借助网络平台遥控管”的管理模式，建立了联通城乡、覆盖全国的流动党员管理立体网络。在长沙、武汉、深圳、昆明、新疆北屯等地设立了 43个流动党支部和 161个驻外党小组。从而做到流动不流失、离乡不离党。三是用“业”请回流动党员。近几年来，澧县外出务工经商党员先后为建设家乡献计献策 3800多条，捐款 100万余元，引进招商项目60个。澧县车溪万兴村农民工周元林，在外打拼多年，积累了一定的资金。去年10月，回村与王先斌合伙投资260万元办起了城头山禽业股份有限公司，成为全乡最大的蛋鸡养殖户。通过流动党员为澧县民工经济的发展贡献力量，把准我县民工经济的发展脉搏，使民工经济向本地实体性经济逐步实现顺利转接。
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来源：
中国共产党新闻网
作者：
王蔚 蔡继
编辑：
沈正禹
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