桐乡市严把“三关”确保形成高质量的分析检查报告

　　桐乡市从分析检查阶段一开始，就着手准备分析检查报告撰写工作，严把征求意见、内容审核、群众评议“三关”，确保形成高质量的分析检查报告。

 
　　一、严把意见征求关。按照“开门纳谏”群众提、“会诊把脉”专家评、“对照分析”自己摆、“坦诚相待”大家谈、“开诚布公”组织帮的思路，通过召开不同层次、不同对象的座谈会、恳谈会，个别访谈和领导接待日、现场办公日、集中走访日，设立意见箱、发出公开信以及“领导与网民面对面”互动等方式，广泛征求干部群众的意见建议。如各位市委常委分别牵头召开了“项目攻坚、经济与社会事业发展、体制机制政策完善、社会稳定”专项行动恳谈会，以及党代表、老干部、党外人士等一系列座谈会，听取社会各界的意见建议，9名市委常委围绕各自分管工作走进桐乡新闻网问策网民。在集中征求意见阶段，共征集到各类意见建议600余条，市委学习实践活动办对涉及市委常委会的意见建议进行逐一分析后归纳为5个方面的28条重点意见建议，并将意见建议充分吸纳到市委常委会分析检查报告中去。涉及部门（单位）的意见建议以联系单的形式反馈到部门（单位），要求充分吸纳到分析检查报告中去。

 
　　二、严把内容审核关。该市对参加第二批学习实践活动的72个部门（单位）全部实行“三三制”，严把分析检查报告质量关。在审核过程中实行“三次审核”，即：在民主生活会前进行一审，主要审核贯彻科学发展观的主要方向是否明确、总体思路是否清晰、工作要求是否具体；在职工群众评议前对评议稿进行二审，重点审查思想认识是否“深”、问题查找是否“准”、原因分析是否“透”、工作措施是否“实”；在形成定稿前进行三审，重点审查是否吸收了群众评议意见，集中民智、反映民意、体现民声。在三次审核中均实行了“三级把关”，即：各部门（单位）分析检查报告必须经党组（党委）全体成员审核把关、市委指导检查组审核把关、联系市级领导审核把关。在审核过程中，各部门（单位）党组（党委）均召开了党组（党委）会或党组（党委）扩大会对分析检查报告进行审核，如市卫生局、农经局、规划建设局等党委主要领导亲自参与分析检查报告的撰写工作，并主持召开了3次以上党委会或党委（扩大）会对分析检查报告进行审核。市级领导、市委指导检查组对各部门（单位）的分析检查报告均提出了修改意见，其中有2个单位因分析问题查找原因不够深入被要求重写，有5个单位因提出的推动科学发展和加强领导班子建设的措施不够具体被要求重写。

 
　　三、严把群众评议关。该市学习实践活动办公室制定了市委常委领导班子分析检查报告组织评议方案和关于开展深入学习实践科学发展观活动群众评议方案，组织党员干部群众围绕领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可不可行等方面的内容，开展四种形式的评议。上级评议，即：邀请上级部门、领导提出意见建议，如市委邀请嘉兴市委学习实践活动办公室和指导检查组对市委常委会分析检查报告进行评议；座谈评议，即：召开“两代表一委员”、离退休老干部、基层干部群众、服务对象代表参加的评议会，截止目前，各部门（单位）召开分析检查报告评议座谈会126次；书面评议，即：将分析检查报告书面印发给各级党组织和干部群众接受评议，如市委将市委常委会分析检查报告书面印发到市四套班子领导干部、民主评议团全体成员、各镇（街道）、市级机关各部门（单位）党组（党委）以及市委委员、纪委委员征求意见建议；公开评议，即：通过网络、公开栏等途径在一定范围内公开接受群众评议，如市石门镇将分析检查报告张贴在党务公开栏上接受干部职工评议，市规划建设局将分析检查报告上传到局门户网站上接受公开评议。