宿豫：多举措为村级集体经济"强筋壮骨" |
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时下，在众多企业面临经济危机影响的时候，笔者近日在宿豫采访时发现，这里的乡村工业依然红红火火，村级集体经济逆势走红，收入不减反增，这是宿豫区加快发展村级集体经济建设，增强村级组织服务功能，夯实新农村建设基础，强力推进新农村建设取得的又一可喜成果。目前，全区能人大户共创办各类经济实体1400多个，民营企业360多家，培育工业专业村150多个，吸纳和带动劳动力就业12.5万人，平均工资在800元以上。
大力发展“三来一加”项目。把发展“三来一加”项目作为增加村级集体经济的关键措施来抓，是宿豫区近年来在实践中探索出来的一条新路。该区鼓励村级集体充分利用闲置的办公用房、厂房、校舍、设备等集体资产，以租赁、股份合作等形式，积极发展“三来一加”项目，彻底消灭“三来一加”项目空白村。同时，鼓励村组干部、能人大户、专业合作社根据当地产业发展情况，开展招商引资，带头上项目。
加快组建村级综合服务合作社。鼓励和扶持村(居)委会牵头组建村级综合服务合作社，围绕农业产业化，开展产前、产中、产后社会化服务，组织农产品销售、运输和农业生产资料经营，发展以秸秆回收利用为主的循环经济项目，在带动农户增收的同时，拓宽村级集体经济收入渠道，增加集体经济积累。
稳步发展农村股份合作。积极探索村级集体资产运作有效形式，推动村级集体资产产权制度改革，发展不同形式的农村股份合作模式。城中村、城郊村、集镇村等土地征用较多的村(居)，以及经济实力较强、集体资产较多的村(居)，鼓励进行社区股份制改革，发展社区股份合作社。鼓励和规范农户进行土地承包经营权流转，充分利用未承包的集体土地，组建土地股份合作社，在带动农户增收同时，增加村级集体经济收入。
有效开发自然资源。加大土地、沟河、汪塘开发整治力度，扩大集体自然资源总量。对新开发的自然资源，采取统一经营、承包租赁、股份合作等形式开发经营，发展村级集体经济。对已经拍卖、承租的自然资源，且承租金较低的，根据不同情况，采取缩短承包期限、提高承包租金等办法增加集体收入。对具备一定农产品资源优势和旅游资源优势的村(居)，发展农家乐、度假村、休闲观光农业等项目，壮大村级集体经济。
扩大村级集体资产总量。有效盘活村级集体资产，开展资产运作，实现资产增值。积极向上争取扶持资金，整合使用，有条件的村(居)在乡镇工业集中区建设标准厂房，作为村级集体资产，壮大村级集体资产规模。积极鼓励有一定经济实力的村(居)到集镇、城区购买经营用房，实行租赁经营。积极扶持有条件和资源的村(居)发展村办企业，增加村级集体经济收入。
积极创新扶贫开发形式。大力实施“整村推进”工程，充分利用脱贫攻坚、一事一议财政奖补资金和高效农业扶持资金，重点发展肉鸡、肉鸭等禽类养殖和蔬菜种植等项目，为龙头企业和市场提供原料和产品，增加经济薄弱村集体经济收入。全面落实“三挂一帮”结对帮扶措施，推动挂钩企业、单位到帮扶村(居)发展农业产业化项目，实现互利双赢。由村(居)委会牵头，对贫困无劳力农户承包土地进行集中流转，由能人大户、专业合作社进行规模经营。
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来源：
宿迁日报
作者：
何首君 朱勤才 曾鹏
编辑：
朱方红
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