桐乡寄卖行大多“挂羊头卖狗肉”

　　一张桌子、一部电话机，“撑起”一家门面。近几年，桐乡市寄卖行业越来越受到市民的青睐，一大批寄卖行如雨后春笋般出现在大街小巷。

　　记者了解到，目前桐乡市登记注册的寄卖行共有150多家，其中仅去年上半年就新增了50家。寄卖行里应该有客户拿来寄卖的商品，但在桐乡的很多寄卖行里基本看不到商品。去年下半年以来，一些中小企业普遍缺少资金，寄卖行便纷纷开始从事信贷融资业务。6月12日，桐乡市工商部门联合公安、城管等部门，对寄卖行业进行了一次集中的清理整治。　　

　　寄卖行搞起信贷业务

　　采访中记者发现，寄卖行经常会发布这样的广告：“顾客如需周转资金，可以物品（包括电子产品、金银饰品、汽车、房产等）作为抵押借款，手续简便，无须第三方评估，双方合议即成。”另外，大部分寄卖行没有严格的审查制度，有的寄卖行不查验顾客身份证明和物品所有权证明，就办理有关业务。

　　据了解，桐乡市寄卖行业出现的违法违规经营行为主要有非法典当、非法放贷、非法融资等。根据工商部门的调查统计，目前桐乡市登记注册的寄卖行共有150多家。这些店铺其实并不寄卖商品，而是从事地下高利贷业务。寄卖行业主从民间吸纳大量资金，一般为2分利吸入，然后再以5分利借出，甚至更高。借贷人多为一些赌博者或者中小个体户，也有一些贷款困难的中小企业。一些寄卖行业主甚至利用银行贷款进行高利转贷，从中牟取暴利。

　　寄卖行里搞起了信贷业务，这在很大程度上扰乱了正常的金融秩序。没有经营资格的寄卖行经营典当业务或抵押担保业务，必将给从事合法典当、担保、金融业务的机构形成不小冲击。据某担保公司负责人说：“国家银根紧缩后，原本以为生意会更好一些，但实际上我们的经营收入比以前有所下降。”当问及原因时，这位负责人说：“现在寄卖行都来抢饭吃，生意难做。”　　

　　寄卖行业准入门槛较低

　　业内人士分析，寄卖行存在这么多违法违规经营行为，与寄卖行业市场准入门槛相对较低有关。

　　据介绍，当前寄卖行多以个体工商户的形式存在，其登记手续相对简单。只要提供经营者照片、身份证复印件和房产证明就可以办理登记手续，而注销登记也只需要填写一份申请表。因此，一旦被查到有违法违规经营行为，寄卖行可以马上办理注销手续，然后再重新申请登记，以逃避处罚。

　　记者了解到，目前，我国还没有出台有关规范寄卖行业的法律法规，也没有相关行业自律措施加以制约。与此同时，对寄卖行存在的非法典当、放贷、融资行为，工商部门只能按无照经营的相关规定进行查处。

　　由于寄卖行没有合法的从事典当、融资的经营资格，又缺乏规范的程序制度约束，一旦交易双方发生纠纷，诉诸法律又无相关依据，双方利益均无法得到保障。如果一方违约“人间蒸发”，另一方更是欲哭无泪。

　　此外，因赌博将房产卖给寄卖行或抵押筹款，未成年人为上网吧偷卖家中值钱物品等现象也屡见不鲜。　　

　　寄卖行将压缩一半

　　工商部门对违法违规寄卖行的查处一直没有停止过。目前，桐乡市工商局正在全市范围内开展旧货零售、寄售、投资咨询行业集中清理整治行动。

　　6月12日，桐乡市工商局对全市寄卖行业的地毯式检查和集中整治行动拉开序幕。当天，桐乡工商局联合公安和城管等部门，对辖区内的寄卖行进行检查，并对一些“挂羊头卖狗肉”的寄卖行进行了查封。

　　据了解，这次集中专项整治将对现有登记在册的寄卖行业企业和个体工商户总量进行压缩，压缩的目标至少为现有总量的一半。下一步，该市工商局还将制订相关的寄卖行业管理办法，建立行业监管网络机制。工商、公安、银监等部门加强协调和配合，建立寄卖经营户台账和监控网络，对所有登记在册的寄卖行实行寄销货台账登记制。