海宁：600万贴息撬动6亿投资

　　如何有效激发基层群众的创业创新热情？海宁市每年安排600万元，对全市党员、职工、青年、妇女领办的创业创新项目实行贴息扶助。去年以来，海宁对450个创业项目安排贴息资金600多万元，贴息贷款1.2亿元，贴息项目总投资高达6亿多元，放大效应十分明显。

 
　　连日来，海宁市丁桥镇丁桥村的程美玲忙着把一车车土鸡销往上海、嘉兴等地。她去年底贷了30万元贴息贷款，购买了几万羽鸡苗，养殖规模翻番，月收入至少有几万元。她说：“有了政府的贷款贴息，我的创业信心更足了。”

　　“基层群众在创业初期最需要政府的激励和推动。”海宁市委书记俞志宏说，海宁拿出600万元创业创新贷款贴息资金，是为了有效缓解基层创业者资金短缺的瓶颈，激发群众创业创新热情，使有限的资金起到“四两拨千斤”作用。

　　据介绍，海宁近两年新办、能够发挥带头致富作用的项目和大学生创业项目，均可享受年息4.8％至6%的贷款贴息。贴息扶助的期限最长不超过2年，享受贴息的贷款额度最高不超过50万元。为强化各乡镇、街道和相关部门的责任，海宁还把贴息扶助工作列入年终考核。

　　去年来，通过贴息贷款成功创业的群众在海宁有500多人，带动3000多人就业。海宁天地食品厂是一家蔬菜加工小厂，厂长凌顺裕年初还在为企业周转资金不足发愁。市里给他20万元贴息贷款后，老凌马上改进加工工艺，扩大生产规模，招了20多个农民进厂上班，并与周边上百位种植户签订了订单。如今，企业的小包装榨菜已成功打入上海超市。

　　创业也点燃了创新激情。盐官镇桃园村的周贤去年租了村里的闲置仓库生产磁性材料，申请到40万元贴息贷款后就搞起了科研，用镁替代镍生产磁芯，不仅降低了生产成本，还优化了产品性能。研发的自动排坯机，使磁芯在压制过程中的成品率达到了100％。日本、欧美的一些知名厂家纷纷下订单，企业今年的产值有望比上年翻番。

　　值得一提的是，在群众创业过程中，一些行业还成立了由党组织领导的创业实践服务中心，实现了发展模式的创新。长安镇新民村的何水清原本种低档鲜切花非洲菊，今年拿到20万元贴息贷款后，准备改种百合。他说，有了镇党员创业实践服务中心做靠山，从种球引进、农资采购到田间指导、销售都有人帮忙，不怕改种不成功，估计每亩可多赚2万多元。

　　为群众创业创新加油

　　海宁通过贴息扶助，激发基层群众的创业创新热情，让人眼睛一亮。

　　这一做法的成效不能简单地归结为创业者数量的增加，也不能单纯地看作缓解基层群众创业融资难问题。深入剖析海宁的贴息扶助工作，有两点值得特别关注：基层创业给社会提供了就业岗位，缓解了就业难题；从更深层次上看，基层创业培养了未来的企业家和新型农民，为县域经济的下一轮发展作准备。

　　海宁的实践告诉我们，在做好调整产业结构、推动转型升级这篇大文章的同时，也要做好引导基层群众创业创新的工作。与众多高层次人才和企业家相比，基层群众创业发展的能力相对较弱。只有不断地为基层创业创新加油，激发他们的创业创新激情，增强他们的创业创新能力，才能加快全面建设小康社会的进程。