松阳：中小企业担保公司践行科学发展观 |
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为破解企业融资难问题，松阳县政府成立了“松阳县中小企业贷款担保有限公司”。担保有限公司按照国家发改委、财政部的文件精神，走科学规范化的发展路子，成为丽水市担保业的七个第一，是第一家进入全国中小企业信用担保体系试点单位，第一家进入浙江省100家规范担保机构，第一家进入全省50家规范担保机构，第一家获得浙江省首批信用等级A级担保机构，第一家获得国家税务总局公布的免税担保机构，第一家获得国家发改委、财政部重点扶持的担保机构，第一家与国家开发银行合作的担保机构。
践行科学发展 发挥作用的“四大平台”：
──招商引资的平台
通过担保公司帮助，解决了外来投资企业“异地贷款、无人担保”的问题。浙江松钢管业公司投资500万元建起了厂房，购进了设备，但后续流动资金缺乏，担保公司通过灵活的方式为其提供担保，向银行贷款200万元，使企业迅速投产，当年产值2000余万元，类似的外来企业像中昌管业公司、凯尔泰竹业、顺丰钢结构、东南液化汽、鼎冠金属制品、艾迪尔休闲公司等企业，有力地推动我县招商引资工作的开展。
──扶优扶强的平台
在为中小企业提供贷款担保的过程中，公司优先为具有一定规模和良好市场潜力的企业进行担保，解决他们在扩大再生产过程中流动资金不足的问题。科马摩擦材料公司向银行贷款300万元，抵押资产不足部分由担保公司为其提供80万元担保，使其迅速扩大再生产，年产值达5000余万元；浙江碧云天茶业有限公司从20万元担保的乡村“白龙茶厂”发展到担保100万的园区“松阳碧云天”，再发展到担保500万的同时拥有浙江省著名商标、浙江省著名名牌、国务院指定用茶的“浙江碧云天”，产值从几十万元发展到几千万元，每一步发展的背后都有担保公司的影子。水泥电杆公司、鸿飞工艺公司、凯利达玻纤公司、精彩木业、古力竹业公司等等，通过担保服务，使这些企业得到了较快发展。
──发展绿色产业平台
适应“生态立县”的发展要求，积极扶持农业龙头企业的发展，是担保公司又一侧重点。公司先后为鹊山鸡养殖有限公司、浙江碧云天茶业有限公司、越玉兰茶业有限公司等5家公司提供了近5000万元的贷款担保，促进平原乡镇的茶（水果）产业化进程。同时公司还积极扶持精彩木业、星月食品公司、古立和玉新峰竹制品厂4个项目的发展，为他们提供了3680万元的贷款担保。农业龙头企业在扶持下，逐步成为农业产业化的中坚力量，年销售总额近2亿元。经县政府批准，以合署办公的方式成立了我县农业企业贷款担保有限公司。
──服务园区的平台
园区企业贷款面临的一个共同问题就是厂房抵押资产的法定凭证不能及时到企业手中，通过担保公司可解决类似的问题。浙江兴乐电缆公司贷款担保600万元，成为公司担保投资额最大的企业，产值达3亿元。此外，浙江顺丰钢结构200万元、浙江隆达管业公司500万元、浙江鹏业不锈钢公司400万元、松钢管业公司300万元、金信不锈钢200万元、中昌管业200万元等。不锈钢产业的发展得到担保公司的支持，从而奠定了我县不锈钢主导产业的快速发展。随着三、四期园区企业的开工、公司将逐步加大对园区企业的服务力度。
践行科学发展 发挥作用的“四大效应”：
──资金的放大效应
担保公司以其2000万元的注册资金在七年时间里为企业提供了累计3.8亿元的担保，使银行资金更多地流向企业，促进地方工业经济的发展，再通过几年运作，使担保总额放大到5个亿，担保余额15000万，这样政府的“四两拨千斤”的放大效应便充分体现出来。
──信用的结合效应
通过担保公司担保的贷款企业，往往是得不到银行信用认可，或是初次与银行打交道的企业，担保公司担保后通过信用记录登记，加强企业诚信建设等手段，使企业在每一次担保中树立诚信意识，使企业与银行的信用关系在一次次担保中逐渐结合起来，时机成熟时担保公司便退出担保，由银行直接放贷款给企业，推动企业与银行的信用结合。
──企业的孵化效应
面对金融危机，担保公司坚持政府扶持企业的职责不放弃，继续加大对企业的扶持力度，担保业绩创历史新高。截止2008年12月份，全年担保额达到19873万元，担保余额7700万元。累计为236家企业，提供了831笔担保，累计实现担保总额5.8亿元，通过担保使企业获得了更多流动资金，使担保企业新增产值9.6亿元，新增税利1亿元，新增就业人数3800余人。到目前为止，担保公司已与包括工、农、中、建、农业发展银行、信用合作社在内的县域所有金融机构进行了合作，并积极准备加入省中小企业融资平台，与国家开展银行进行业务合作，为企业融资争取更多的渠道。
──财富的回归效应
政府成立担保公司服务企业的同时，政府也为最大的受益者。按担保公司年担保总额1个亿计算，企业以此作为扩大再生产的增量资金，按一年周转四次，就可新增4亿元的销售产值，按10%利税计算，则利税可达4000多万元（按销售的5%计算税收，政府一年就可收回一个担保公司资本），税收最终回到政府财政，利润则回归社会。同时企业的扩大再生产有助于推动社会就业，解决就业问题，并且有助于农业农村人口转移，产生人口集聚效应，在发展工业的同时推进城市化。
所属专题：
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来源：
中国共产党新闻网
作者：
叶燕 王潜虎
编辑：
沈正禹
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