胶州：用智慧铸就发展翅膀经济迅速发展 |
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在金融风暴肆虐全球之际，一座座“ 经济大厦” 面临危机，此时，求发展就是求生存。在县域经济发展一直较好的胶州市，笔者通过几天的采访，强烈感受到当地群众在面对困难时的勇气、智慧和决心。
借大青岛之翼起飞
每次站在胶州湾畔，青岛胶州湾产业新区管委会主任杨世景的思想总会从杂草丛生的盐滩和废弃已久的虾池荡漾开去：不久之后，一个以轨道交通设备、造船配件、大型供配电设备等装备制造为主的现代化工业新区将在这里崛起，一座由先进制造业、商贸服务中心、休闲度假区、滨水居住区组成的滨海新城也若隐若现。
即使金融风暴亦无法阻挡胶州人的梦想，如今，他正借着大青岛的羽翼腾空而起。
自青岛市实施“环湾保护、拥湾发展”战略以来，胶州湾产业新区内的洋河，即成为全市新增六大工业功能区之一，同时也成为承接老城区企业搬迁转移的阵地和青岛市装备制造业的主要栖息地。 去年8 月，该区被列为全市“环湾保护、拥湾发展”核心规划重点培育的四区之一。
5月31日，笔者在胶州湾产业新区施工现场看到，上千台工程车辆马达轰鸣，盐滩和虾池正在被填平。杨世景告诉笔者，金融危机爆发以来，在项目引进和资金注入方面，都遇到了一定困难。但产业新区一直坚持落户企业的高门槛，把高污染、低技术含量的项目拒之门外。同时采用银行贷款和 BT 方式融通资金，目前，银行贷款已到位3亿多元，并签订BT 单项合同近3亿元、框架合同总额50亿元。总投资15亿元的风力发电设备项目即将开工建设，德国环保材料工业园项目、欧式生态城项目已经签约，LED 光源、汽配产业园、产业孵化园等项目已达成合作意向。
按照规划，胶州湾产业新区建成后可吸纳投资 1000 亿元以上，实现税收不低于100亿元、财政收入不低于35 亿元，能够承载 300—500个特色鲜明、产业带动强、高科技、高税收的大项目，成为环黄渤海区域最具活力的经济增长点和集聚带之一。
巧借“东风”破危机
4万亿，赵方辉说这就是他的幸运数字，并且在与笔者交谈时反复提及。由他掌舵的武晓制管有限公司，正是借着这股“ 东风” ，踏破了金融危机的“连环船”。
武晓制管有限公司是位于胶州市云溪街道办事处的一家民营企业，员工 370 人，年产值2.5亿元，产品涉及钢管、压力管道、风电发电塔架、 风电法兰锻造等领域，大部分出口欧美等国，其中风电塔架产量国内第一，是该市机械制造行业代表之一。
但在金融风暴影响下，2009年年初，公司出口订单锐减一半。“ 员工要吃饭，企业要活命。”赵方辉说，国家4 万亿元拉动内需政策就在这个关口出台了。4 万亿中 1.5 万亿用于基础设施建设，城市电网改造也位列其中，“特别是国家提倡发展高效、清洁能源，正对了我们生产风电配套设备的胃口。”
看准了国家扩内需的时机，武晓公司扩大了在风电产业链上的涉猎范围，于今年投资2亿元新建风电塔架法兰生产线，结束了国内该类产品长期依赖进口的历史。目前，该公司风电设备订单已排至2010 年，预计今年产值可突破3亿元。
像武晓公司一样，胶州市许多企业乘着扩大内需的“东风”摆脱了危机。同为钢结构企业的东方铁塔，在国家南北电网输电电力塔10亿元订单中，独揽了6 个亿，今年开工的“国字号”项目达八项。全市近40家钢结构企业普遍受惠于此。
受益的不仅仅是机械加工行业，与之配套的物流业、服务业也迅速摆脱了经济不景气的阴霾。据统计，胶州市第一季度规模以上固定资产投资36.7亿元，同比增长20.7% ；工业总产值 200.2亿元，同比增长21.2% ；社会消费品零售额32亿元，同比增长18.3% 。
该出手时就出手
金融危机中，企业就像落水者，而政府站在岸上怎能袖手旁观？胶州市市委书记祝华对政府和企业的关系有如此比喻。直面经济寒冬，政府要敢于伸出自己的手。
2009年1月1 日，1000 名机关干部作为“企业联络员”进驻千家规模较大、有发展潜力的龙头企业，与企业家、工人面对面交流，排摸企业需求。目前已整理出企业融资、用工、项目手续办理、土地征用等需求信息14大类701 个问题，已办理624 个，企业满意率达99.8% 。
2009年2月21 日，胶州市财政向盛宇投资担保中心追加注资7000万元，使该中心注册资本金达到1 亿元。同时，在全国首创“一个中心、两家银行”模式，为面临转贷期资金困难的企业提供贷款担保，通过转贷行搭桥贷款帮助企业渡难关。按照资金每周周转一次的速度计算，每年最多可为1500 家企业提供 75 亿元贷款担保。截至目前，已为9 家企业提供了5200万元担保贷款，且无一起信贷风险事件发生。
减免 96 项 3.5 亿元行政事业性收费、活化企业土地资产，一项项措施的出台就像一条条“ 棉被” ，让企业感受到政府的温暖。青岛顺昌食品有限公司库存积压的 160吨冻煮红岛哈蜊肉，在企业联络员李兆泰的帮助下一销而空；聚鑫锻压机械有限公司在盛宇公司的担保下，获得搭桥贷款 700 万元，顺利度过转贷期，订单排到了下半年；青岛中达运输公司受益于车辆综合性能检测费的取消，每年可减少费用 5.6 万元……就像山东大洋食品集团公司总经理张树山在“征求办理意见书”上写的一样，“我们很满意！”
截至4月底，胶州市规模以上工业企业达到910家，新增157家。完成工业总产值295.7亿元，同比增长19.5% ；主营业务收入 280.7亿元，增长16.6% ，工业增加值 78.2亿元，增长9.2% ，产销率为99.3% 。
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来源：
《大众日报》
作者：
通讯员 张磊
编辑：
宋琼燕
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