鄞州：以创新赢得新一轮竞争先发优势

　　在受国际金融危机冲击最早、最深的浙江，鄞州的表现让人刮目相看：

　　继去年夺得全省财政收入第一后，今年一至四月，鄞州区财政一般预算收入同比增长６．５％，继续位居全省各县（市）区首位。

　　一至四月，外向度高达６８．５％的鄞州工业经济增幅同比尽管下滑，但已经逐月回升；社会消费品零售总额同比增长１４．４％；全社会固定资产投资同比增长１３％；合同利用外资同比增长３１％。

　　透过这些指标看鄞州，这个闻名全省的经济强区究竟强在哪里？强在创新！这是记者近日在调查鄞州区域经济发展时的最深感受。

　　用市委常委、鄞州区委书记寿永年的话来说就是：全区上下多年来按照科学发展观要求，坚持不懈地走创新之路，坚持不懈地转变发展方式，推进经济转型升级，为鄞州在新一轮竞争中赢得了先发优势。

　　产业创新，培育“榕树型经济”

　　低成本劳动、低层次产品的制造业，有人称之为“豆芽菜型”经济。这样的经济虽然生长迅速，但根基浅，抗风险能力弱。

　　本世纪初，“豆芽菜”经济生长条件还十分乐观，鄞州人却看到了潜伏的危机，居安思危，他们选择发展根深体强枝繁的“榕树型”经济：实现由粗放经营向集约经营、由低成本劳动支撑向科技创新支撑转变。

　　这意味着，必须改变经济发展的路径依赖。１９９９年，鄞州区提出了以加快高新技术产业发展、加大高素质人才引进为主要目标的“双高”工程；２００４年，在此基础上提出了以优化发展方式、优化经济结构为主要内容的“双优”战略。

　　在“双高”、“双优”战略的指引下，鄞州区企业未雨绸缪，开始主动调整产业结构，坚持以创新主导战略带动产业结构转型升级。

　　产业升级必须立足现有的优势和基础。

　　第一步，将高科技融入传统产业，实现传统行业高新化。

　　技术改造给传统企业带来了生命力和财富效应。从３年前开始，宁波日月铸造有限公司每年把大部分利润投入到新品开发，１００万元的生产设备用２００万元的环保设施来配套，铸件耗能大幅下降，产品附加值成倍提高。据悉，自“双优”战略实施以来，鄞企每年都要完成上千项技改项目，数百亿元的技改投入全部是“零征地”技改，通过技改，淘汰旧设备２０亿元，新增设备投入４０亿元。

　　专利产品开发，让传统企业加快转型升级。宁波旭力金属制品有限公司，是一家生产汽车拉紧器的企业，产品全部销往欧美国家。七年前，在产品不愁销路的时候，公司就组建了研发团队，每年投入研发经费几百万元，大力实施专利战略，先后获国内外授权专利３８件，其中发明专利５件。专利授权数量快速增长，凸显鄞企自主创新活力，去年全区申请专利３８０６件，居全市各县（市）区首位，九成来自企业；实现专利授权１５０５件，全部来自企业。

　　第二步，淘汰低效益、高能耗的落后产能，大力发展光机电、新材料和电子信息等新兴工业产业。

　　去年７月，鄞州区１２６家污染企业全部退出铸造业！消息上了央视新闻联播的头条。

　　曾被誉为“中国铸造之乡”的鄞州，为了青山绿水，为了可持续发展，壮士断腕：拿出约１亿多元补贴资金，用政策“倒逼”，鼓励铸造企业或改造升级，或关闭转产。由此，鄞州每年减少１．２亿元财政收入。但鄞州人算的是大账：这些铸造企业占有的资源让出来后进行优化配置，发展新兴产业，最终能实现经济效益和社会效益最大化。

　　去年，“东蓝数码”在伦敦成功上市，成为宁波市第一家上市的软件企业；“水木动画”被工业与信息化部批准设立为国家动漫游戏原创产业基地……软件产业异军突起，成为区域经济创新发展的又一亮点。在其他产业增速全面放缓的情况下，鄞州区去年软件产业实现总收入８．１亿元，同比增长７９％，为全市最高。

　　目前，鄞州区科技综合实力全省第二，科技进步水平全省第一。到去年年底，鄞州区有新认定国家高新技术企业１３２家，占全市总量的３０％。

　　统计显示，７年前，在鄞州工业经济总量中，轻纺服装等传统产业比重还占据着“半壁江山”；７年后，传统产业比重下降到了四分之一，电子信息、新型材料等高新产业的产值则提高到２４％。在规模以上工业中，高新产业产值比重更是达到４４％。

　　鄞州产业结构，已经实现了从服装轻纺等传统块状经济到高新产业为主导的创新集群的全面转型。

　　巧合的是，也是在7年前，鄞州区撤县建区，市领导向他们提出了财政收入追萧山、超萧山的目标，以当时的财力，连很多鄞州人自己也不敢相信；７年的努力，鄞州人迎头赶上：２００８年，鄞州财政收入达到１３３．７亿元，同比增长２３．８％，首次跃居全省各县（市）区首位；今年一至四月，鄞州财政一般预算继续在高位增长，继续领跑全省。

　　更重要的是，在金融危机的大风大浪面前，鄞州企业表现出超强的信心。而这种信心正来源于根深体强枝繁的“榕树型”经济。