莒南：实施六大工程 应对危机促发展 |
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山东莒南县在学习实践科学发展观活动中，紧扣“三保”主线，把应对全球金融危机，确保经济社会平稳较快发展作为最需要取得的实效，大力实施六大工程，努力推动全县经济社会各项事业又好又快发展。
实施 “七个一批”重点项目工程，促进经济平稳增长。莒南县坚持把积极应对国际金融危机作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效，带着责任、带着感情，加大对重点项目工程的推进力度，在全县实施“七个一批” 重点项目工程，力求促进全县经济平稳较快增长。“七个一批”就是规划建设一批有规模、有特色的农产品生产基地，加快发展莒南品牌农业；加快推进一批事关当前、影响长远的工业技改项目；实施一批旅游和商贸物流项目；谋划建设一批有品牌有影响的文化产业项目；扎实推进一批提升城市整体功能和形象的重点工程；稳步推进一批涉及民生的社会事业项目；集中实施一批水、电、路等基础设施建设重点项目。通过实施“七个一批”重点项目工程，莒南县在项目储备、项目引进、项目集聚、项目推进上实现了“四个突破”。1-4月份，全县规模以上工业企业完成工业总产值46.9亿元，增长35%；完成工业增加值 11.9亿元，增长10.7%；实现利税3.1亿元，同比增长28%；完成规模以上固定资产投资11.75亿元，增长25.6%；财政总收入2.34亿元，累计增长5.4%，县域经济实力上了一个新台阶。
实施“县带乡连村结合”工程，促进城乡统筹发展。为促进城乡经济社会又好又快发展，莒南县从县、乡党政机关和企事业单位抽调机关干部，组成了“县带乡联村结合”工程工作组，深入农村、企业、重点工程一线，开展帮带、服务和示范工作，“县带”就是发挥县直部门干部的帮带作用，把政策带下去，把民情带上来，同时送项目，送服务。“乡联”就是发挥乡镇干部的桥梁纽带作用，上联部门下联村户，上联市场下联协会，上联企业下联基地。“村结合”就是选准村级结合点，将“县带乡联”与到村任职高校毕业生培养锻炼相结合，与农村社区建设相结合，与强村建设相结合，与弱村转化相结合，与“文明生态村”创建相结合，与“平安村居”创建相结合，与“三下乡”活动相结合。在实施“县带乡联村结合”工程中，莒南县积极转变干部工作作风，围绕“推进城乡产业融合，推进基础设施向农村延伸，推进社会事业向农村覆盖，推进公共服务向农村倾斜”的工作思路，从政策支持、财政扶持、产业带动、市场拉动、扶贫开发、社会保障等方面入手，建全工作机制，大力实施城市支援农村战略，加强农村基础设施建设，力求增强农村经济发展的后劲和活力，促进农业增产、农民增收、农村繁荣。为推动“县带乡联村结合”工程的顺利实施，莒南县积极协调金融部门在全县开展扶持贷款活动，计划在两年时间内专项安排2亿元信贷资金，对全县的“县带乡联村结合”工程实施村予以扶持。目前，全县从县、乡党政机关和企事业单位已抽调了1000多名干部，组成“县带乡联村结合”工程工作组，深入全县268个村居、社区，重点工程一线，集中开展帮带、服务和示范工作，有效推动了城乡经济社会的又好又快发展。
实施“效能建设年”工程，优化服务环境。莒南县把优化服务环境，提高工作效率作为效能建设的出发点，以“争先进位创一流，优化服务促发展”为主题，在全县大力实施“效能建设年”工程。活动过程中，突出加强了效能监察、执法监察和明察暗访三个方面的工作力度，对效率低下、推诿扯皮、行政慢作为等“中梗阻”问题及“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“衙门作风”，落实严厉的行政问责和效能追责制，对群众反响强烈、破坏发展环境的典型案件，严肃追究党纪、政纪处分。同时，建立了示范岗、示范员制度，完善了项目审批制度，并对全县重点企业和重点项目进行挂牌服务，推行“我服务，你发展”的工作承诺，每个县级班子成员帮扶一个企业或一个重点项目工程，对项目推进过程中需要解决的问题进行全面跟进，通过抓服务提速增效，加强监督检查，明确奖惩措施，促进了各部门党员领导干部树立大局观念、增强服务意识、转变工作作风、提高工作效率，积极创造最优的服务、最快的效率、最好的环境，加速了全县招商引资、重点项目建设的步伐。目前，该县已对60多个重点企业、重点工程和重点项目实行挂牌服务，并推出了50个优质高效服务“示范岗”和100名“示范员”。通过实施“效能建设年”工程，目前共接听群众热线电话2467个，解决涉及群众切身利益的突出问题68个。
实施“十大民生”工程，提高城乡居民“幸福指数”。今年以来，莒南县本着“以人为本、构建和谐”的原则，把关注民生、改善民生、服务民生作为构建和谐社会的重要举措来抓，既注重解决群众当前现实的困难，又注重兼顾长远发展的需要，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，积极实施“十大民生”工程。为保证民生工程的顺利实施，莒南县进一步明确了每项民生工程的责任领导、完成时限等，把民生工程的落实放在首位，完善制度、强化责任、狠抓落实。这十项民生工程涉及就业再就业、城乡居民生活保障、新农合、改善中小学教学条件、解决困难户住房问题、农村能源建设、实施“温馨安居”工程、实施省“关爱女性生殖健康”项目、实施有线广播电视数字化工程、实施旧城改造工程。通过实施“十大民生工程”，全县新增城镇就业人口8500人，完成城市低保4347人、农村低保22300人的任务，完成了150处村级卫生室标准化改造任务，进一步改善了农村中小学办学条件，新发展户用沼气6000户，建成1处沼气示范乡镇，先后完成了阳光花园、华泉苑、富泉小区37座还建楼建设，有效地改善了广大群众的生产生活条件，搞高了城乡居民的幸福指数，促进了全县的和谐进步。
实施“平安莒南创建”工程，保障经济社会稳步发展。 以“平安创建十联带”为抓手，围绕为民办实事这一主题，抓重点、抓帮带、抓根基，大力实施“平安莒南创建”工程，把集中解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为维护科学发展的重要措施，分析梳理了全县治安环境，强化了对重点项目投资环境、建设环境和农村治安防范案件的打击侦破力度。同时，积极完善突发事件的应急管理机制，有效提高紧急反应与应急处理能力，严格落实安全生产责任制，强化社会治安综合治理，有效防范和打击了违法犯罪行为。为把创建工程开展的扎实有效，莒南县还组织1000名县乡机关干部承担起平安特派员任务，结合“县带乡联村结合”工程联系帮带驻点村，以确定的268个薄弱村居（社区）为重点，集中开展为期2年的平安联带示范活动，确保把以综治组织、队伍、任务、制度、工作程序、设施标准、矛盾纠纷排查、普法宣传教育、治安管理和治安防范为主要内容的“十联带”工作带进村，使全县村居基层治安达到规范化、标准化水平，推进“平安莒南建设”工程的顺利开展。通过开展“平安莒南创建”工程，有效提升了全县的社会治安防范水平，大大改善了全县的治安环境，促进了社会的和谐，保障了全县经济社会的稳步发展。
实施“园林城市创建”工程，建设文明宜居新县城。莒南县把2009年确定为“创建省级园林城市暨城乡环境综合整治”年，以城乡规划为龙头，以优化投资环境为着力点，以创建省级园林城市为目标，大力实施“园林城市创建”工程，积极打响城乡环境综合整治攻坚战。 先后制定下发了《关于城市绿化工程任务及其分工的通知》、成立了创城领导小组，健全了机制，强化了组织领导，为创城工作顺利开展提供了强有力的组织保障。同时，广造声势，积极做好宣传发动工作。对来自各方面的活动，包括工程建设、县领导视察等情况进行全面及时报道。在创建工程具体开展中，全县对绿化工程高起点规划设计，高标准施工建设，突出莒南特色，科学选用优质苗木，合理有效搭配，打造亮点精品，提升档次品位，严格按照规划实施绿化，确保了工程质量和苗木成活率。目前，已编制完成北外环、东外环、淮海路东段、西一路、西五路北段、洪石路、嵋山路东段等多条路段的景观设计和绿化、排水、施工图设计任务及鸡龙河整治规划；共回填种植土2．5万立方米，平整绿地2．56万平方米，栽植各类绿化苗木近10万株，开挖土方1．6万多立方米，爆破石方1300多立方米，铺设排水管道700多米。
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来源：
中国共产党新闻网
作者：
王晓东 左安祥 曹德岭
编辑：
沈正禹
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