萧山：金融创新激活民资

　　一边是对资金充满饥渴感的中小企业，一边是数以千亿元计的民间存款，杭州萧山区创新金融产品，“四两拨千斤”激活沉睡的民间资本，引导社会资本转化为企业生产性投资资本。

　　萧山民间资金丰盈，但要转化为满足中小企业需求的投资资本，许多人担心潜在的风险。为此，最近3年来萧山区政府每年安排1000万元，建立中小企业信用担保专项资金，用于中小企业担保的风险防范、奖励和扶持。

　　“政府承担风险的措施，激励了民间组建担保公司的积极性，目前萧山已建立34家中小企业担保公司，总注册资本达到4.56亿元。”萧山区金融办负责人告诉记者，去年通过担保公司担保，银行向600多家微小企业累计发放24.5亿元担保贷款，“政府用1000万元担保专项资金，最终撬动起了24.5亿元的银行资金，融资效应得到大大放大。”

　　萧山先临科技公司前不久在政府牵线下，获得了1000万元的风险投资。近年来，萧山区在金融改革探索中推出“创业投资引导基金”这一新载体。区政府投入1亿元资金，建立创业投资引导基金，专门用于扶持培育专业型创业投资公司和潜力型高新企业。

　　引导基金主要采用阶段参股和跟进投资的方式，扶持民间创投公司和有潜力的高新企业发展。阶段参股是指引导基金向创业投资企业进行股权投资，并在约定的期限内退出。主要支持在萧山区发起设立新的创业投资企业，参股比例最高不超过新的创业投资机构实收资本（或出资额）的25%，且不成为第一大股东，同时要求新设立的创业投资企业按不低于80%的资金投向在萧山区注册的企业。跟进投资是指对创投企业选定投资的萧山企业，引导基金和创投企业共同投资，按创投企业实际投资额30%以下的额度跟进投资，每个项目最高限额为300万元。在政策激励下，去年到区发改局登记备案的创业投资公司就有8家，风险投资资本近10亿元，这些资金大部分都已注入萧山成长型的高新技术企业。

　　去年10月，全省第一批小额贷款公司之一的萧山萧然小额贷款股份有限公司成立，至今已累计发放贷款561笔、4.2亿元。眼下，萧山区正在积极筹建，争取尽快成立区域内第二家小额贷款公司试点。

　　前不久，萧山区又把目光瞄向了中小企业债权基金项目。区里拿出1亿元政府技改贴息资金作担保，由杭州银行面向萧山城乡居民发行理财产品，募集6亿元资金作为中小企业债权基金，定向贷给有融资需求的萧山区内中小工业企业。4月10日，第一批10家企业已获得债权基金项目贷款。