昌乐:矛盾纠纷化解在基层 |
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5月19日,笔者从昌乐县有关部门获悉,在全国社会治安综合治理表彰大会上,该县喜获“全国平安建设先进县”殊荣。据了解,获此称号的全市仅此一家。
近年来,昌乐县高度重视平安建设工作,在村、片、镇、县布下了四道“双控线”,把矛盾纠纷化解在基层,开创了大接访时无访接、刑事案件随时破、群体性事件难形成、安全生产无事故的良好局面。
四道“双控线”是指实行机关干部包村、县直部门包片、县级领导包镇制度,并强化县级领导对所分管工作和领域的维稳责任,县、镇、片、村四级良性互动的大稳定格局。第一道“双控线”在村一级,责任主体是包村工作组和村“两委”。第二道“双控线”在片一级,责任主体是包片的县直部门和镇街工作片。第三道“双控线”在镇街一级,责任主体是包靠镇街的县级领导和镇街。第四道“双控线”在县一级,责任主体是县级领导和分管部门。
在四道“双控线”中,最关键的一道是包村工作组和村两委构成的第一道“双控线”。昌乐从县镇机关抽调3000名干部组成包村工作组进村入户,帮助基层化解矛盾、理顺情绪、解决困难、帮助致富,与村干部共同做好维护稳定工作。今年以来,各包村组帮助所包村新修道路300余公里,结对帮扶2186户、培训群众2万余人,共投入资金3700余万元。对情况复杂、处理难度较大的不稳定问题,这个县主要由第四道防控线解决,专门设立了涉诉涉访、企业改制、城建拆迁、征地补偿等10个专项工作小组专门负责。为真正发挥四道“双控线”作用,该县还建立了组工干部和司法干部陪访、基层信访干部领访代访、群众点名接访等工作机制。
四道“双控线”理顺了情绪、化解了矛盾、推动了发展,使昌乐基本实现小事不出村、中事不出片、大事不出镇(街道)、难事不出县,经济社会实现了跨越式科学发展。2008年,昌乐县被评为全国平安建设先进县。在2007年取得潍坊市经济社会发展综合考核第一名的基础上,2008年又取得经济发展考核第一、社会事业发展第四,综合考核第三的好成绩。今年1-4月份,全县各项主要经济指标增幅继续位居全市前列。
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来源:
潍坊日报
作者:
于洪波 邓有峰
编辑:
宋琼燕
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