土地流转“招婿”缘何成难题?

　　党的十七届三中全会明确指出，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营，这一决策极大地解放了农村生产力，我市土地流转进程顺势加速。据了解，今年我市预计流转土地1.5万亩，现在已签订协议的流转面积1万多亩，但其中9000多亩以集体经营粮食为主，流出土地和引入大户之间出现“供大于求”的情况。

　　土地易“流”下家难“找”

　　“2800亩土地由新成立的合作社发展规模种粮，实属无奈之举,亏本也是铁定的事。”对于崇福镇联丰村的党总支书记胡如海来说，这段时间无异于煎熬。去年利用土地整理的机会，联丰村将农户的土地集中流转。由于准备不充分，没有找到对应的种植大户。为避免土地抛荒，流出的土地只能由村里操作。联丰村与农户们达成协议，晚稻收割后每亩土地分给农户250公斤鲜谷。“以最好的生产条件来算，每亩起码得亏200元。”不过最让胡如海担心的还是大户的引入工作。其实着急的不止联丰村，由于信息不对称，我市不少行政村出现流出土地，却找不到“下家”的情况。

 
　　农业狭隘性影响发展

　　随着二三产业的蓬勃壮大，农民的“恋土”情节已不那么强烈。加之各项扶持政策的出台，去年以来我市土地流转速度加快。“土地‘松绑’后，主要工作就是引入大户。”市农经局副局长冯建明一语破的。

　　从土地流入方来说，首当其冲的是效益。现在每亩土地租金一般在600元左右，而种粮的话每亩效益400元是相当高了，这使得不少有意向种粮的大户迟迟不敢出手。其次，近年受市场行情不景气影响，不少工商企业主进入农业，但农业对技术的高要求和对风险的高承受力还是给了他们不小挑战。从土地流出方来说，现在很多行政村在流转程序上存在偏差，先流出土地再引大户，风险性加大。同时，村里后续服务没有到位，如地面作物清理、基础设施维护等。

　　下好“流转”这盘棋

　　濮院镇农经中心主任周国强自豪地告诉记者，今年濮院流转出的土地基本没有“落空”。探寻其中奥秘，诸多值得借鉴。濮院镇要求流转土地的行政村先落实好承包大户，再引导流转。同时镇里还设立了“风险基金”，为保障土地招商不足时应对突发情况。

　　相关人士也指出， 土地流转的前提必须保证一定的粮食种植面积，要继续加大粮食扶持政策。

　　为吸引更多有志于农业的投资人，近期我市还将组织人员到福建、台湾开展农业招商工作，而市土地流转信息中心筹建工作也进入了倒计时。