桐乡农业产业化面临转型升级

       在机遇与挑战并存的新时期，我市农业进入产业化发展转型升级的变革阶段。那么，眼下的发展之路怎么走？未来的农业产业发展格局又是怎样的——

       梧桐街道一名养殖大户租了200亩土地，着手准备种植市场上时兴的紫番薯，还请农业专家在培育管理、农机配置和市场销售等方面进行指导。从过去农民只晓得从事传统农业生产，到如今注重种养品种的经济效益，从事规模化发展，反映出我市农业产业化发展带来的巨大变化。

       从1999年底开始，我市逐步建立起新的土地使用权流转机制，积极支持农业大户从事规模种养殖业，并扶持优质农产品和特色农业的发展，使我市的农业产业化建设逐渐推进壮大。经过多年努力，全市已建立了一大批优势农产品生产基地，培育了一批农业龙头企业和农民专业合作组织，休闲观光农业也逐渐兴起，基本具备了农业产业化向更高层次发展的条件。

       但在发展过程中，农业规模、产业层次、环境资源和农产品质量安全等制约因素也逐渐显现。加之，经济发展大环境的不景气，对我市农业发展的冲击已逐渐显现。我市农业产业化发展已经到了转型升级变革期。

       农业产业转型升级进行时

       镜头聚焦一：这两天，前来河山镇庙头村水蛭养殖基地参观的人络绎不绝。在介绍完基地发展取得的成就外，养殖场负责人陆树松和陆树明兄弟还坦言，虽说水蛭浑身都是宝，但养殖场目前只能做到对水蛭的初步加工，这一产业的潜在资源还远远没有被开发出来。不久，他们将动身前往德国，联系水蛭深加工科研院所，引进水蛭深加工项目，并计划和德国相关企业联系，洽谈水蛭深加工产业合作业务，以期有效延长水蛭养殖产业链，弥补水蛭深加工能力的不足。 

       发展进行时：目前，我市在全面实施农业“十大提升”工程中，注重对现代农业产业经营主体的培育和提升，充分利用全市现有的农产品加工企业、合作社、市场和种养大户，通过政策引导、主体创新和转型升级，力争在提高农业生产标准化、集约化、专业化生产程度，以及提升农产品加工科技含量、产品档次和附加值等方面，显著地提升产业层次。

　　镜头聚焦二：今年，对龙翔街道元丰村来说，最大的动作之一，就是连片流转出300亩土地，尝试采用“农户+基地+企业”的产业化经营模式，引入市同新食品有限公司杭白菊绿色高效示范基地项目，建设规模化、专业化和机械化的菊花生产基地。

　　该基地按照统一规划布局，优先安排流转农户承包种植经营，并严格执行标准化栽培技术规程，农业投入品由企业统一采购，成立植保专业队开展病虫害综合防治工作，努力提高基地整体管理水平，确保农产品质量安全，企业与基地签订杭白菊收购订单，采收后按市场价由企业收购加工销售。该街道农经中心副主任姚良洪认为，基地的建立还将进一步带动和辐射周边农户，形成规模效益。预计可为周边农民每年人均增加近千元的收入，同时还为该村实现农村剩余劳动力就地转移创造机会。

　　发展进行时：为推进农业产业向组织化发展，我市今年大力推广“企业+基地+农户”等产业化经营模式，确保农产品生产、收购、储运、加工、销售各环节的质量安全，提高产品档次，为增强农产品的市场竞争力提供保障。并同时引导农民专业合作社的发展，从数量的增加向质量的提升转变，在稳定发展的基础上加强规范化建设，努力发挥了农民专业合作社的带动作用。

　　镜头聚焦三：河山镇王家弄村绿丰水稻农机专业合作社，今年流转出500亩土地，建立农业规模生产基地，计划种植优质晚稻。最近，借助农机购置补贴的好政策，该合作社“一口气”购置了插秧机、中型拖拉机、旋耕机、驱动耙和动力喷雾机等各种农机设备，准备用于晚稻生产的各个环节。计划在下半年还将引进两台烘干机，实现晚稻规模生产全程机械化目标。

　　发展进行时：2009年2月，我市出台桐委［2009］3号文件《关于2009年推进全市经济转型升级创新发展的若干政策意见》，首次推出了加速土地流转政策，对依法组织成片新流转土地面积100亩以上、签约土地流转合同五年以上，一次性给予流出农户每亩100元奖励，村级组织每亩100元工作经费。对利用冬闲田成片季节性流转种植粮油面积20亩以上，给予经营主体每亩20元的奖励，村级组织每亩15元工作经费。

　　这一政策极大程度地激发了全市各地加快土地流转，发展农业规模产业的积极性。2008年，我市共流转土地1.1万亩，今年全市土地流转面积预计将超过2万亩。随着成片大面积土地的流转，由各行政村建立的经济合作组织随之增多，崇福镇、洲泉镇和河山镇等地都出现了由村经济合作组织承包建设的“农场式”大规模农业生产基地，有效推进了我市农业产业规模化发展进程。

       特色农业产业格局初步形成

       随着农业产业化的推进，目前全市各镇、街道形成了各具特色的农业产业集群。高桥镇就是其中的一个典型，该镇以蔬菜加工、粮食生产和蚕桑饲养栽培产业为主，传统农业产业特色明显。

　　当地以农业龙头企业一头联基地、一头联农户的方式，采取生产、加工、销售一条龙运作，发展规模化蔬菜加工业，并全面实行订单农业。同时，该镇积极引导农业企业转型升级。当地一家蔬菜加工企业，原来由于生产规模小，技术含量低，遇到发展困境。去年开始，该企业新上脱水蔬菜加工流水线，生产出的产品品味新鲜、营养成份较高，产品附加值高了，市场销路也打开了。目前，该镇蔬菜基地总面积达到5万多亩，“胖子”、“菊花”、“同仁”和“小川郎”等品牌蔬菜在全国都享有较高的知名度。

　　而说到石门镇的农业产业建设，则又是另一番“风景”。在巩固传统农业发展的同时，该镇更注重加快现代农业发展。目前，该镇建有7000多亩的苗木基地，以培育水杉、池杉和落羽杉为主，兼顾其他优质苗木品种。由于该基地组织化程度较高，种植结构合理，因此，虽然近年来苗木市场总体行情不景气，但基地仍得到稳步发展。同样，当地近2000亩的蜜梨基地，把蜜梨种植产业和休闲农业相结合，走出了一条独具特色的发展路子。

　　石门镇还建有现代农业高新技术示范点、白马塘农业科技园区以及有机杭白菊标准化生产等农业科技研发基地，依靠农业新技术的研发，推进现代农业产业的发展。

　　“从总体来说，随着农业产业结构的不断优化升级，我市近阶段的农业特色产业格局已逐渐形成。”市农经局信息中心主任夏建兴说，我市特色农业的主导产业区域化布局、专业化生产进程不断加快，大量农产品逐步向特色优势农产品集中，特色优势农产品逐步向优势产区集中，产业带优势逐渐显现。全市农业块状经济特色日益明显，初步形成了蔬菜、湖羊、蚕桑、杭白菊、水产等具有一定优势，且颇具桐乡特色的块状经济群体。

　　新兴的特色农业产业也已渐渐发展起来。如有“软黄金”之称的水蛭，营养价值较高的泥鳅，可作天然高级饲料的黄粉虫和蝇蛆养殖，等等。目前，这些产业的发展状况良好，并都已形成了一定的规模。许多农业专家认为，这些特色农业产业的兴起，对我市农业产业结构调整起到了较好的推动作用，我市应注重对这些产业的扶持，使其成为农业产业中新的优势群体。

       亟待解决的瓶颈问题

       市农经局局长助理、农业产业化经营办公室科长陶稚彪认为，尽管我市农业产业化发展已取得了长足进步，但弱质性、传统性仍是其主要特征，与构建现代农业产业体系的要求相比，还存在一些亟待解决的问题。具体表现在：农产品区域性产业结构同构性较为普遍；随着工业化、城镇化的快速推进，农业产业发展空间进一步压缩；产业化经营的组织链接、运行机制亟待改革和完善；农产品流通一系列配套服务没有同步跟进。

　　镜头聚焦一：我市农业龙头企业三珍斋食品有限公司生产的八宝鸭，香糯适口，风味独特，是该企业历年来的拳头产品。但目前，八宝鸭受到了“小市场”的冲击。“由于八宝鸭制作工艺并不复杂，而且我市民间历来有许多居民擅长做这道菜肴。看到八宝鸭在市场走俏，许多小作坊也纷纷做起了这个生意。”企业负责人徐春桥感到了压力。这些小作坊制作的八宝鸭，常以低于三珍斋同类产品三分之一左右的价格在市场上销售，抢占市场份额。

　　启示：嘉兴市有关领导近期对三珍斋食品有限公司调研时指出，桐乡农业企业中存在产品加工层次不高、产业基础不够扎实等问题。这提醒我们，必须要走创新之路，通过新产品深度开发，提高产业层次，如将农产品和本地特产杭白菊结合起来研发新品种，开发菌菇和豆类等休闲罐头食品，开发具有药膳功效的保健食品等，进一步提高企业的市场竞争力。

       镜头聚焦二：由于农业产业宣传工作需要，农技人员吴勇曾专门对洲泉镇、凤鸣街道和河山镇等地农民的效益农业发展进行过长期的专题调研。他发现，有些农民搞的一些产业，如养殖驼鸟、蝎子等，可谓五花八门，但一些项目在半途遇挫失败。吴勇认为，这其中主要的原因，一是农民从事的这些产业，在本地和外地都还属于冷门行业，没有成熟的经验可以借鉴；二是这些产业规模偏小，无法满足需求方的供应要求，导致项目失败。吴勇将此写成专题报道，呼吁有关部门予以重视。

       启示：应该看到，目前我市农业产业化发展中，还相对缺乏农业科技的支撑，农产品品质不高，产品质量安全问题还未从根本上得到解决。部分农业产业还存在规模较小的问题，这些，都是制约效益农业发展的主要因素。

       以上两则事例，反映出我市目前在农业产业化发展中遇到一些瓶颈问题。

       要进一步破解这些瓶颈问题，必须对我市的农业产业进行转型升级。

       农业产业化发展将来时

       我市于2008年底编制完成《桐乡市现代农业产业发展规划》，详细描述了我市农业产业化远期的良好发展蓝图：今后，我市将大力促进农业内部和一、二、三产业间的生产循环，加快实现传统农业由一产向一、二、三产的融合。加速改造传统农业结构，培育发展新兴产业，延伸农业生产、加工、贸易的产业链，形成比较合理的种养结构、粮经结构、贸工农结构。全市将逐渐形成都市型农业区、特色型农业区和生态型农业区三大现代农业功能区。其中，都市型农业区主要包括梧桐街道、龙翔街道、凤鸣街道和濮院镇，逐步形成与城市发展相配套的都市农业产业。特色型农业区主要包括石门镇、崇福镇、高桥镇、屠甸镇和乌镇镇等地，重点发展杭白菊、特色水果、蔬菜、桑苗、花卉苗木和湖羊等特色产业，以及特色的休闲观光农业。生态型农业区主要包括河山镇、洲泉镇和大麻镇等地，重点发展生态型畜禽、特种水产等产业。

       按规划，我市到2011年，将初步建成现代农业产业新框架，到2020年建成与社会经济发展相协调，产业特色鲜明、装备现代化、生产集约化的具有国际竞争力的现代农业产业体系，基本达到中等发达国家的农业发展水平。