北仑：政府投资有“防腐墙”

　　宁波市北仑区针对政府投资项目运行中可能出现腐败的重点环节，专门成立建筑工务局，代表区政府行使业主和项目建设职能，将分散在各单位的政府投资工程建设权集中收归建筑工务局行使，并把有关部门的财权、项目发包权等剥离出来，成立政府投资项目评审中心、公共资源配置中心、会计核算中心，为政府投资项目筑起“防腐墙”。

 
　　据了解，5年来北仑区建筑工务局负责管理实施的项目，至今未出现超计划、超概算、超预算的情况，已竣工交付的120多个项目节省建设资金达2亿多元。

　　北仑区委有关负责人表示，以往北仑在政府投资项目的建设管理中也存在着一些问题，“工程上马，干部落马”时有发生，仅2003年在工程建设领域倒下的处级干部就有7名；而且，以往一些政府投资项目由不同部门“自家开作坊”，即投资、建设、管理、使用“一把抓”，经常出现边勘察、边设计、边施工和超计划、超概算、超预算现象。为此，北仑区探索建立一整套科学、系统、可行的保廉体系，通过权力制衡来防范腐败。

　　建筑工务局的设立，基本杜绝了其他部门领导插手工程的机会，最大程度上防范了政府投资工程领域的腐败风险，而且能够发挥专业性建设管理机构人才、专业和经验的优势，提高工程项目管理水平，较好地解决以往政府投资工程管理分散、粗放等弊端，提高了工程建设质量。

　　由于建筑工务局掌管数十亿政府投资项目的工程发包和现场管理权力，为了防止其成为新的腐败重灾区，除加强各职能部门监管外，北仑区还专门成立政府投资项目评审中心，对政府投资项目的概算、预算及招标等环节全程评审。日前，在该区某中心地下工程评审中，建设单位送审的工程造价为3070万元，评审中心等部门经过实地测量，核减资金326万元。

　　除了加强内部监管，该区政府投资项目还接受群众监督，建立“行贿人黑名单”。目前，已有75家单位、80名行贿人被录入“黑名单”。同时，该区整合纠风办、廉政投诉热线等资源，聘请20名党风廉政监督员和15名特邀监督员，加强对政府投资项目的廉政监督。
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