景宁：为效能建设安装“监控雷达” |
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“工程项目做前期规划的时候，涉及的部门单位太多，现在又没有有效的组织协调机构，大家很难形成合力，导致立项工作困难重重！”这份措辞直白的意见书，在3月下旬被投入了设在景宁畲族自治县交通投资公司的“效能环境监测箱”。也许就连投诉者都没想到，短短二十多天之后，景宁县委、县政府便联合出台了一项新政策，不仅明确要求县领导必须负责联系重大前期项目，而且公开了县领导所联系项目的具体名单。
对于景宁的机关部门、企事业单位而言，2009年是个“效能建设动真格”的新起点。今年初，景宁开全市先河，首创“效能环境监测制度”，同时开设25个效能环境监测点和37个效能环境监测箱，对重点企业、重点项目、机关部门、乡镇村及社区实行“效能实时监控”。
“这些设置了监测点和监测箱的单位，全都确定了专人负责，每天开箱收集意见投诉，每个单位还建立了一支至少有3名监测员组成的效能环境监测队，平时不定期进行相互监督，寻找效能建设方面的问题。”景宁县纪委效能投诉中心副主任石玉菊告诉记者，对于投诉，有关部门不仅做到件件有答复、事事有回音，而且还帮助解决、督查到底，坚持在革“旧”立“新”中为景宁的科学发展破“冰”除“障”。
尽管“效能建设”在不少人看来，更接近一个抽象的提法，但引入了“实时监控”理念的景宁，却成功地把这种抽象化繁为简。“过去抓效能建设，很难体现动态效果，部门、企业和群众的互动性也不强，大家有意见只能自己跑到纪委投诉，很多人碍于面子干脆作罢。现在谁要投诉，可以直接往监测箱投意见书，或是找监测员，原本复杂的问题也因此简单了。”在外舍管理区党工委书记叶玉琪看来，“实时化”带来的最大改变是使过去“对人不对事”的投诉成为了如今“对事不对人”的转变。
叶玉琪告诉记者，外舍管理区的失地农民保险工作由于牵涉部门众多，4年多来没得到有效落实：“过去投诉渠道少，又怕得罪人，这事只能一直拖着。”今年3月，来自外舍管理区效能环境监测箱里的一纸投诉将这个问题摆上了桌面，在县效能办的牵线下，近10个相关部门的负责人齐聚一堂共商解决之道，很快就理顺了各方关系，目前，参保工作已经完成了近1/3。
让权力、职责彻底处在阳光下，也让有时不得不迫于人情而网开一面的领导们松了口气。“我们欢迎这样的‘紧箍咒’，它能在群众监督我们的同时，加强各部门间的协调配合，大家的工作都开展得更顺畅了。”叶玉琪坦言，“实时监测”就像一块特殊的“挡箭牌”，挡掉了不必要的人情关系，增强了工作的凝聚力。
为了使这条畅通民意的“高速公路”进一步提速，景宁纪检部门还向监测员发放了特制的效能环境监测卡，要求监测员不定期前往机关单位“微服私访”，并在第一时间反馈监测结果。“尽管机关部门一直在努力健全内部管理制度，但在执行落实时往往会打折扣，因此我们要通过加强对制度执行情况的监督，从源头上预防和减少腐败、提高行政效能。”石玉菊说。
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来源：
丽水日报
作者：
编辑：
宋琼燕
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