如何解决因重复建设而造成的地区产业结构趋同问题?平邑县坚持求特求优的原则,通过发展专业市场带动特色经济兴起,从而促进了全县经济结构进一步优化。目前,全县已发展专业市场178处,吸引全国各地120个大客商在平邑经商办厂,一年引进资金达8000多万元;全县16万农民扮演了农村资源优势同市场效益对接的“跳板”角色,圆了致富梦。2008年,全县农民人均纯收入达到5280元。
围绕增加农民收入,平邑县在市场体系培育中突出抓了专业市场、特色市场的建设,并遵循两条原则:一是“不求其全,但求其特”——— 集合县域经济特点和当地产业优势,大力发展特色专业市场;二是“不求其多,但求其优”——— 不追求数量规模,而是着力培育在地方产业发展处于龙头地位,在全省、全国叫得响并具有竞争优势的知名市场。基于这一认识,该县在做好发展规划的同时,重点发展了闻名全国的沂蒙金银花市场、流峪金银花十里药材长廊、地方中国罐头城果品加工系列产品交易市场,闻名全省的保太土豆专业市场、温水大蒜专业市场、丰阳仔猪专业市场、卞桥黑山羊专业市场、资邱西瓜专业市场等,带动了大批专业户、专业村、专业乡镇和工贸园区的兴起。
依托产业建市场,发展市场兴产业,结构趋同有效缓解。该县通过发挥专业市场的“龙头”带动作用,县、乡培育、扶持起一批富有本地特色的支柱产业,在一定程度上避免了重复建设,形成了具有较强竞争力的县域经济“特色板块”。首先,县里根据发展规划,建立完善宏观调控体系,依据传统优势和市场需求确定支柱产业;其次,根据确定的支柱产业和产品的市场容量建设具有地方资源特色的专业市场;第三,突出市场建设规划、筹资渠道、市场管理体制、农副产品市场一体化、生产要素市场发展等重点,分类指导。目前,全县已形成石材、金银花、果品加工系列产品、仔猪等5个各具特色的集散产区,从业人员达6万余人,年创收60亿元,实现利税5亿元。全县皮毛专业市场、土豆专业市场、黑山羊专业市场、西瓜专业市场、大蒜专业市场等相继形成规模,全县16个乡镇均有自己的“拿手戏”、“特色牌”。这样,产业结构趋同问题迎刃而解。
特色市场富民活商。专业市场的建设带动了独具特色的区域产业,而产业的发展又壮大了市场,打造了系列市场品牌。平邑县通过市场品牌吸引八方客商,引导当地企业和客户按照市场需求快速调整产品和产业结构,扩大市场占有份额,市场功能日渐明朗:一是富裕了农民。专场市场的建设,使全县1/4的农民从传统的耕作中解脱出来,从事非农产业。目前,全县专业村达到380个,专业户达到1.4万户。从事市场交易的农民50%从事特色经济,运、加、销等环节的农民年收入高出全县平均水平600多元。二是搞活了流通。独特的资源优势吸引了外地客商,功能齐全的专业市场使得物尽其流。年产果品8亿公斤、金银花400万公斤均能如期销出,为农民换回大把钞票。
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