靖江：优化发展路径 争当苏中领头羊

　　十年前，一桥飞架南北，江北的靖江连通了富庶的苏南，驰上了跨越式发展的“高速路”。借助这座跨江之桥，靖江迅速成为苏中的领头羊。而靖江人清醒地认识到，要进一步缩小与苏南的差距，必须坚定不移地走科学发展之路。

　　3月31日，泰州市委常委、靖江市委书记刘建国接受记者采访时说：“学赶苏南，既要学习苏南成功的发展经验，同时也要避开苏南由于时代条件限制所走过的一些弯路，力争发展的模式更优，发展的质态更好，发展的速度更快。靖江要以当前学习实践活动为契机，进一步解放思想，增创发展新优势。”

　　新追求：集中集约发展

　　天堑变通途，滚滚而来的资金流、信息流、技术流，曾让靖江人喜不自禁。对于大大小小的项目，许多人大有饥不择食之感。“村村点火，户户冒烟”的景象似乎又要在这里重现。而靖江市委作出的决策，很及时：工业必须走集中发展之路。

　　2004年，靖江市撤销所有乡镇工业园区，集中力量建设靖江经济开发区和江阴-靖江工业园区。从那一年起，靖江所有工业用地指标全部集中到园区，所有新上工业项目全部进入园区。乡镇可以到开发区设立“区中园”、“区中村”，也可以为开发区招引项目。市政府根据不同类型，给予不同的财政分成。靖江人把这一创举叫做“市镇联动”。至去年底，乡镇累计为开发区引进联动项目135个，总投资59.4亿元。

　　为了促进市镇联动，实现集中发展、集约发展，靖江市把集约利用土地作为抓手，明确了“投入2000万元以下项目不供地，土地投资强度低于每亩80万元的不供地”，并制订鼓励政策，引导建设标准厂房、多层厂房，引导企业向园区集中、人口向城镇集聚，促进工业化与城市化互动并进，在靖江形成一个中心区、4个组团式中心镇的城镇结构。

　　新优势：打造产业集群

　　靖江已经成为全国最大的民营造船基地。

　　目前，靖江拥有新世纪造船、新时代造船、新扬子造船、东方重工等规模较大的船舶企业，去年船舶工业销售超过了250亿元，3家造船企业进入全国同行前10名和全球手持船舶订单50强。年交船量、造船吨位、造船工业增加值等指标，在中国单个城市排名中位列前茅。

　　围绕龙头企业，靖江大力引进配套企业，拉长产业链条，培育产业基地，逐步形成了“龙头带配套，配套促龙头”的产业集群发展新优势。靖江市船舶工业办公室工作人员介绍，全市船舶配套企业已达60家，船用锅炉、电缆、电机、装饰材料、泵阀等一批船舶配套产品生产企业纷纷崛起。预计至2012年，靖江船舶产业集群年销售额将超过1000亿元。

　　此外，还引导本土企业加强与国际一流企业合作，内资选择国字号，外资瞄准500强，实施“高位嫁接”，使优势企业和优势产业借助外力迅速做大做强。英国格林锅炉盘活原靖江锅炉厂闲置资产，打造全国最大船用锅炉基地；安泰动力引进德国曼恩技术，生产世界顶级技术柴油机；江苏宝骊集团与德国凯傲集团合作，将进军高端叉车领域。

　　新规划：合理利用岸线

　　“靖江的潜力在沿江，优势在沿江，发展的希望在沿江。但是这些资源如果不利用好，靖江的经济发展就不可能产生质的飞跃。”刘建国说。

　　靖江高起点高标准修编港口规划，坚持“深水深用、浅水浅用”的理念，制订码头前沿线控制标准、项目占用岸线长度控制标准，合理布局码头泊位，优先安排岸线用于公共港区建设，充分发挥岸线资源的最大效益。靖江明确，投资额在10亿元或1亿美元以上的工业项目才能利用长江岸线，年物流量超100万吨的项目才能使用岸线。去年，已新建各类码头泊位42个，完成港口货物吞吐量3200万吨。

　　在靖江经济开发区新港园区，阳光重工、风力发电、锡钢、德桥仓储、国信电厂、江苏中油、扬子江现代粮食园……一大批投资超10亿元的项目正在建设，建成后将构筑起靖江沿江船舶、金属、建材、粮食、能源五大临港产业。围绕沿江产业的拓展和延伸，靖江加大招商引资力度，积极培育一批配套生产加工企业。

　　在经济发展的同时，靖江还在实施“三个同步”发展，即同步推进城乡建设、同步推进生态建设、同步推进社会事业建设。刘建国说，在新的发展起点上，靖江提出了工业经济学江阴、开放型经济学昆山、港口发展学太仓、城镇建设学张家港的新一轮发展标杆，致力于走出一条融合苏南各地之长、实现后来居上、具有靖江本地之新的科学发展之路。