射阳：“惠民监察”促进了好事办好 |
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得意之作
记者日前在射阳了解到，该县上年度水稻直补和农资补贴资金发放工作结束，全县没有发生一起因核发工作不实而引起群众上访事件。何以如此？很重要的一个原因在于该县实行了“惠民监察”。国务院纠风办就此出专刊向全国推介。
赋予村民惠民政策知情权
近年来，中央、省和市不断出台有关民生利好政策。然而，很多好事到了基层未必办得好。怎样予以保证？
该县首先要求通过公开栏、广播电视、网络等，及时公开各项惠民政策及落实情况，保障群众的知情权和监督权。县纪委、监察局编印《惠民政策文件摘要》，免费向社会发放1万余册。《摘要》既成为各级干部抓落实的工具书，也成为人民群众维护自身权益的对照书。
有一个镇，往年水稻直补和农资补贴资金账目，由各村公示后直接上报。而一些村或者缩短公示时间，象征性公示几天；或者减少公示地点，只在村部的公开栏中公示，大部分群众不知道。甚至还有搞两本账的，向群众公示时是一本账，上报时又是另一本账。为改变这一现象，该镇实行由镇把各村填报补助清册直接在村向群众公示，并公布举报电话，让所有农户都能了解到自己及其他农户的补助面积和金额。
这一做法得到了广大村民的普遍欢迎，很快在全县进行推广。
实施县乡惠民政策监察
群众利益不能落实到位，既影响党和政府的形象，又会滋生不安定因素。该县按照“属地管理、分级负责和谁主管谁负责”的原则，明确各级责任主体的相关监察责任，并对惠民政策监察工作实行专项考核，将考核结果纳入党风廉政建设责任制考评。
该县成立由县纪委牵头，县委农工办、县审计局、财政局、民政局、农林局等部门参与的惠民政策监察领导小组，对反映强烈涉及群众利益的“热点”“难点”问题进行全程监督。包括落实农田承包、义务教育、城乡低保等六大类30项内容。
在各镇区和县直各单位，则设立32个监察点。在全县255个村(居)、社区，挑选出1028名监察联系户。县里与各监察联系点和联系户保持热线联系，及时了解惠民政策落实情况，适时进行综合督查、专项督查和跟踪督查。
四明镇双六村遭受自然灾害，上级政府下拨该村尿素5000斤、种子款9600元。而这个村擅自截留挪用，把其中的5600元和5000斤尿素卖出的4000元合计9600元留在村里使用。县里闻风而动，迅速查处此事，全部发放了村里截留的9600元，并给予村党总支书记严重警告处分。
群众有诉求，我必有反应
该县某局向群众不规范收费数万元，这种事过去往往是群众问不了，上面也没人问。但现在，不仅被毫不含糊地责令退款17.85万元，而且对相关责任人进行了处分。
射阳开通“12388”纪检监察信访举报热线，开辟纪检监察信访“网上举报”平台，确保群众的诉求能得到反映。同时建立“投诉、受理、核查、督办、反馈、处理”的一条龙运作机制，在规定的时间内，确保群众反映的问题得到及时有效办理。据统计，今年以来全县已查处涉及惠民政策落实的案件23件，给予17名党员干部党纪政纪处分，清退违规收费165.6万元，有力促进了惠民政策的落实。
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来源：
新华日报
作者：
记者 杨树立
编辑：
宋琼燕
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