服务创业创新 探索履职新路

图为市政协经科委一行视察河道整治

　　例会协商、政情交流、专项民主评议……2008年市政协的多项重要活动都活跃着经济科技委员会的身影。去年，市政协经济科技委员会认真学习贯彻中共十七大、十七届三中全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，按照市政协“创业创新促发展、履职为民树形象”主题实践活动要求，深入调查研究，积极建言献策。

　　2008年，经济科技委员会将二次全会大会发言作为重点调研课题，与农业界委员一起赴相关部门和镇、街道联合开展实地调研，形成了《关于加快构筑临杭工业产业对接平台的建议》和《关于加大淤泥制砖工作力度的建议》两篇发言材料。在充分调研的基础上，于去年2月18日召开的政协全会上作了大会发言，就加快构筑临杭工业产业对接平台和加大淤泥制砖工作力度，围绕确定对接机构、选择对接模式、优化对接内容、探索对接方法、提供对接保障和加强黏土资源管理、有计划采挖淤泥、支持鼓励河道淤泥制砖、严格考核监督等方面提出了意见建议，为推动桐乡临杭经济发展和节能减排工作，发挥了重要的作用。

　　围绕十七届三中全会精神的贯彻落实和桐乡经济社会发展中的重大问题积极开展专题调研、参政议政是2008年经济科技委员会的重要工作。2008年，围绕“新农村建设”和“如何在双控形势下，又好又快发展桐乡经济”等专题展开调研，提出了许多真知灼见。在专题调研中，重点选择了“河道整治长效管理”、“污水管网建设”等群众关注、部门重视、切合实际的课题，形成了《关于河道整治长效管理工作的对策和建议》和《关于切实推进我市污水管网建设的对策与建议》两篇调研报告，并分别在政协第八次和第九次常委会议上作了专题发言。针对河道整治长效管理中的污染源控制难度较大、管理不够平衡、经费保障困难和群众参与自觉性差等问题，提出河道整治要突出重点，狠抓落实，创新思维，建管并举等建议。继续加大环保监控和执法力度，加快推进排污管网建设，采取政策倾斜、堵捞结合的方法，巩固专项整治成果。进一步完善淤泥制砖的扶持政策，加大扶持力度，逐步加大财政转移支付力度，在做好规划的基础上，有计划有步骤实施，确保河道的长管久洁。积极探索和创新长效管理模式，借鉴切实可行的成功经验和做法，不断提高淤泥制砖的实效性。针对污水管网建设中存在的建设资金紧缺、政策处理难度较大、社会认同存在差异等问题，提出要引导全社会认同和明确污水处理尾水外排工程的重要性和必要性；通过继续向上争取资金、盘活和优化处置国有存量资产等途径，确保重点流域水污染治理专项资金到位，降低融资成本，确保资金到位；遵循“质量第一、安全第一”的原则，优化设计方案，降低管网建设费用，努力协调好工程进度与资金投入之间的关系；协调处理好政府与企业、企业与企业之间的利益关系，在污水入网管理上，坚持突出重点、分级控制入网的原则，加大执法力度，对工程实施有效监督等建议。《关于河道整治长效管理工作的对策和建议》调研报告，《桐乡通讯》进行了刊发，市委、市政府给予了高度重视。

　　结合经济科技委员会自身和对口协商单位特点，选准题目和时机，有重点地、创造性地开展对口协商、约谈和视察督查等活动，活跃经济科技委员会日常工作，提高参政议政针对性。2008年，经济科技委员会先后组织委员两次督查村庄整治工作；并就河道整治情况、濮院羊毛衫市场建设、浙江吉高有限公司重点工程、果蔬种植基地、污水处理工程等进行5次视察；召开质量技术监督工作约谈会；参与市外经贸局开放型经济民主恳谈会，联合工商联界别委员召开缫丝行业座谈会；会同市科协等部门开展“对接上海”科技成果推介活动，为科技成果的引进、技术难题的解决牵线搭桥；牵头组织物价管理政情交流会和组织参与“农村生态建设”的民主评议，查找问题，分析原因，提出对策。据统计，全年共组织视察等各类活动12次，参加委员达100多人次。多形式活动的开展，有效地扩大了政协和政协委员的社会影响，推动了政府及相关部门的工作。

　　撰写提案和参与重点提案督办，是经济科技委员会拓展民主监督的有效形式。2008年，经济科技委员会及其委员共提出提案21件，内容涉及新农村建设、科技型中小企业培育、服务业发展、农业保险、农产品安全、“平安桐乡”建设、废品收购点管理、城市公交、机动车管理、失地农民子女教育等，提出的意见建议得到相关部门的高度重视和落实。经济科技委员会还积极参与“关于加快促进四大新兴产业发展的建议”和“关于加快临杭平台建设的建议”重点提案的督办工作，为提案的有效办理以及桐乡新兴产业发展和临杭平台建设起到了积极的推动作用。市委在制定出台《关于加快桐乡融入杭州都市经济圈的实施意见》时，充分吸收了有关意见建议。

　　2008年，经济科技委员会在工作中注重突出整体，凝聚合力。发动委员踊跃为汶川大地震灾区捐款捐物，以不同方式投身抗震救灾工作；组织委员积极参与市政协开展的“田野菊海”杯“迎奥运、讲文明、树新风”书画作品展和庆祝改革开放30周年暨撤县设市15周年摄影展；协助省政协就运河水质及污染治理开展调研；加强与有关界别和联络处、联络组活动的联动、互动。2008年，经济科技委员会开展的专题调研和视察，召开的有关约谈会和座谈会，都主动邀请经济界、工商界、科技界、农业界的委员及有关联络处、联络组的委员参加，充分吸收和反映他们的意见。这不仅拓展了专委会工作的深度和广度，而且探索了一条以专委会为依托，以各种形式的约谈、民主恳谈和座谈会为载体，充分发挥相关界别作用的新机制，这也是整合有关界别和联络处、联络组等各方资源，提高经济科技委员会参政议政整体水平的新路子。

　　回顾过去令人满意，展望未来责任在肩。2009年市政协经济科技委员会将会更加努力扎实地工作，克服不足，与时俱进，紧扣中心，切实履职。

　　在提供委员交流平台上，选择增值税转型等全市经济社会发展的全局性问题和人民群众普遍关注的热点、难点问题，与市级有关部门组织委员认真开展工作交流和委员约谈，为委员知情知政，畅通渠道，为促进增值税转型建言献策；在创新调研方式上，开展传统产业提升转型、农业龙头企业发展、工业重点工程建设、新农村建设示范点情况、生猪定点屠宰场建设、房地产发展状况、商业零售企业情况进行视察调研，邀请市级有关部门负责人和专家参加，充分发挥他们在掌握实情、协调支持、研究论证、建言献策等方面的作用，增强合作基础，营造良好工作氛围；在加强自身建设上，重视发挥专委会的基础性作用，积极创造条件，采取多种形式，保证专委会委员的知情权，高质量地履行职能，以调研为载体，继续加强与经济、工商、科技、农业四个界别开展互动，加强与镇、街道和开发区政协联络处、组及其委员的联系和沟通，探讨和交流工作，形成合力，提高工作质量。进一步转变工作作风，积极投身市政协“关爱企业，推进发展，促进和谐”专题实践活动，会同市科技部门继续做好与上海科技成果对接活动，采取小型、专业对口、直接互动的形式为企业牵线搭桥，与企业共谋发展，共克时艰，使经科委工作更加贴近桐乡实际，更加充满生机和活力。