新闻时评：加速桐乡烟区土地流转

　　桐乡有着400多年烟草种植历史，但全市人均耕地面积少、烟田分散，规模化种植程度较低，所以要实现桐乡烟叶的规模化种植、集约化经营，必须通过土地租赁、转让、入股等形式，实现土地的合理流转，把种烟田块集中到种植大户或专业户的手中。

　　然而在当前的土地流转中，还是出现不少矛盾和问题。流转规模不大,只存在于小部分烟农之间；程序不规范，多以口头协议的形式，随意性大；同时缺乏流转服务机制，造成出租方和租用方之间信息不对称，出现“要转的转不出，要租的租不到”现象。

　　笔者认为造成土地难以流转的原因很多，主要是目前土地流转政策和体制不够明朗，农户的积极性和主动性不高。从租用方来看，目前晒红烟的效益不明显、抗自然灾害风险大、小型机械作业效率低，请工难、租金高等原因造成了晒红烟无法规模化种植，阻碍了规模化运作。

　　土地流转是一项涉及千家万户、事关农民切身利益、政策性很强的工作。要实现桐乡烟区的土地规模流转，笔者认为还要靠政府部门出台有力的政策和措施进行引导。十七大报告和各个促进土地流转的文件相应出台，为实现现代烟草农业指明了方向。

　　烟草行业是土地流转的受益方，要积极采取相应措施促进土地流转。但烟草公司不是政府而是企业，要加强烟草公司与政府部门的沟通，出台相应政策加以引导，充分发挥种烟大户或专业户的能动性，加快土地流转机制的健全。如出台晒红烟种植大户的扶持政策；建立规模种植示范片或点，以榜样的力量带动其他农户追求规模效益；还可以引进作业效率高的烟用机械，缓解当前桐乡农村劳动力不足的问题。