“三个取代”彰显城市管理人性化

　　一说到城管执法，很多人会联想到城管队员“驱赶小商摊、查处违章”的形象，然而，近年来桐乡市城管执法局坚持从“改善民生、促进和谐”出发，转变管理观念，把解决群众关心的热点、难点问题作为城管工作的首要任务，在实际工作中以“三个取代”彰显城市管理的人性化。

　　坚持用合理规划疏导取代“围追堵截”

　　流动摊贩、城市“牛皮癣”、建筑垃圾是影响群众日常生活的突出问题，城管队员曾经采用“围追堵截”的方式来管理，难以从根本上加以治理。针对这一问题，市城管执法局主动转变管理方式，从便民利民出发，以合理规划疏导取代“围追堵截”，在全市组建了16处便民设摊场所，提供2600多个摊位，专门用于安置农户自产自销等摊贩经营，为流动摊贩提供了设摊谋生的“好去处”；在市区主要道路设置了170多处便民张贴栏，为群众张贴广告提供了方便；在市区设置了4处建筑垃圾消纳场，为倾倒建筑垃圾提供场所。通过落实疏导措施，既解决了管理难，又予民以方便。

　　坚持用精细化管理取代突击式管理

　　城市管理最终的目的是为群众营造良好的人居环境。然而，原先城市管理以突击式为主，“头痛医头、脚痛医脚”的老办法难以适应城市管理的需要。城管队员敢于破难，用精细化管理取代突击式管理，制订实施了《桐乡市城市容貌标准》，将占道经营、广告设置、公用设施等方面的规定“转化”为64条日常管理标准，使城市管理有据可依。在管理方式上，转变了以往以执法中队为管辖区域的旧有模式，推行了“网格化”管理，将市区划分为10个管理“网格”，明确管理责任到人，实行量化考核打分,并与经济收入挂钩，真正把长效管理落到了实处，既改善了城市环境，又提升了管理形象。

　　坚持用公正执法取代相对简单粗放的执法管理方式

　　城管队员的一言一行代表了整支队伍的形象，形象好不好直接影响管理效果。市城管执法局坚持以人为本，用公正执法取代相对简单粗放的执法管理方式，制订了《执法管理规范化建设管理规定》，对日常执勤、着装、言行等作出详细规定，在管理时严格遵守“敬礼-亮证-告知”的执法程序，对违章当事人教育纠正在先、指明违章事实在先，做到语言文明、举止规范；在市区设立了两处城管服务岗亭接受群众举报，为群众提供饮水、医药等服务。实行全天候督察制度，对执法违法行为及时查处，聘请行风监督员，加强社会监督，两年多来，未发生违法执法等事件，城市管理也逐步得到了群众的理解和肯定。