泗洪：创业文化进乡村“好戏连台”

　　“要进一步激发基层的创业服务热情，不断深化和提升宣传教育、技能培训、服务帮扶等工作水平，帮助更多的农民成为创业者，成为推进泗洪跨越发展的生力军……”4月10日下午，泗洪县举办了创业文化进乡村“四比”服务竞赛暨千名创业大户大走访活动启动仪式，对全县的创业文化进乡村工作进行再部署、再加码。

　　去年年底以来，泗洪县针对金融危机下农村返乡人员可能激增的情况，未雨绸缪，主动思考谋划，积极应对。通过“龙头带产业、基地带培训、创业带就业”的运作方式，有效应对农民工返乡潮，助推农民创业，在不到6个月的时间里，该县新增农民创业项目5300个，全县农民创业项目总数突破3万个，带动了15.8万名农民实现家门口就业。《新京报》、《农民日报》以及德国《经济周刊》等媒体先后作了报道，给予了充分肯定。农民创业，已经成为拉动泗洪经济跨越发展、科学发展的强劲“引擎”。

　　锻造精、气、神 唱响创业“同一首歌”

　　
　　泗洪是传统的农业大县，农民人数超过总人口的七成。农村活则全局活，农民富则全县富。切实转变农民业已形成的守成僵化的思想，树立创业争先的理念，是泗洪县着力打造创业强县的首要之务。

　　如今，在泗洪乡镇的集镇社区、村头巷尾，创业文化墙随处可见，它们或典雅、或活泼、或拙朴、或风趣，无一不传递着解放思想、投身创业的时代理念。去年以来，该县还依托移动、联通两大手机短信平台，定期向全县1.8万名农民创业者发送创业信息，宣传创业政策，推介创业项目。先后举办了20余期“创业流动大课堂”，定期通过报纸、电视发布创业培训信息，把创业理念播撒到集镇乡村，把创业知识送到田间地头，深受农民群众的欢迎。整理编印了10000册《我的第一桶金》小册子，把创业优惠政策和农民创业典型事迹汇编发放到农民手中，指导农民创业实践。

　　今年以来，泗洪县又开展了创业文化“乡村行”活动。一是开展创业类影片公映，每个行政村每年至少放映一部创业题材电影；二是利用“三下乡”开展创业政策宣传，发放创业致富资料；三是在县电视台、电台和宿迁日报B版推出乡镇创业巡礼系列报道。近三年来，泗洪县每年都要举办大型的创业事迹报告会，通过电视和调频广播向全县现场直播，并组织巡回演讲120余场，听众超过240万人次；三年累计发放各类创业类图书10余万册，传单超过100万份，表彰各类创业典型140人。

　　掀起比、赶、超 构筑创业“星光大道” 　

　
　　创业无障碍，服务零距离。如果说招商引资帮办服务是“保姆式”服务，那么泗洪县为本地农民创业提供的服务堪称“全天候”服务。从去年年底开始，该县就抓住农民工返乡潮的有利时机，举办了近20场用工招聘会，其中10万人以上的招聘会3场，在摸清返乡农民就业信息的同时，掌握他们创业需求和组成结构，完善了全县创业人才库、项目库，为有效引导自主创业积累第一手资料。

　　4月初，泗洪县适时启动了创业文化进乡村“四比”服务竞赛活动，“四比”即比政策优惠、比培训效果、比新增项目、比创业氛围。比政策优惠就是要求全县各乡镇要在认真贯彻执行市县出台的各种鼓励创业政策的基础上，针对本地实际，出台一些行之有效的优惠政策或办法，进一步降低创业门槛，提高创业成功率。比培训效果就是要求各乡镇要充分依托乡镇文化站办好农民创业学校，做到“五有”标准(有场所、有计划、有师资、有内容、有制度)，有效加强农民创业培训；健全创业指导站，积极整合辖区内各类创业培训机构，齐抓共管，形成培训合力，彰显培训效果。比新增项目就是在一定时间内，比较乡镇之间通过宣传推动、培训扶持新增农民创业数量、做大做强项目数量以及本地农民经营性、工资性收入。比创业氛围就是要求各乡镇充分利用辖区内和县市的媒介不断加大对本地创业经验、创业典型和创业政策的宣传推介，在本地形成人人思创业、个个上项目的喜人局面。目前，县创业指导中心、乡镇创业指导站、农民创业学校积极发挥创业服务功能，构筑了涉及面广、覆盖面大、针对性强的创业服务三级网络。　

　　创业服务竞赛激活了乡镇服务创业、服务发展的一池春水。目前，全县各乡镇从领导班子做起，人人吃住在乡镇，每人都有创业服务联系村、联系点，所有财政供养人员都积极与农民结对子，扶持创业，帮助做大做强。该县青阳镇还选派50余名机关干部担任村(居)创业辅导员，助推农民创业实践。如今泗洪农民创家业，致富项目不拘一格，宜工则工，宜商则商，宜农则农。该县在推进本土创业进程中充分发挥“创业明星”的示范作用，引导他们带动身边的群众共同滚大“创业雪球”。太平镇水产养殖能手杨同林养殖螃蟹、甲鱼致富远近闻名。2007年，他投资1000多万元，建成2万平方米精养塘、4000平方米的恒温大棚和拥有先进孵化设备的工厂化甲鱼繁殖基地。为了让螃蟹、甲鱼养殖在当地形成产业，他采取“零首付”方式，动员养殖场5名工人回家从事螃蟹、甲鱼养殖。同时，他还主动找到附近几位养殖户，建议他们扩大养殖规模。他公开承诺，全程负责养殖技术指导，并提供信息，帮助销售。在他的带动下，当地有8户养殖户扩大了养殖规模。

　　坚持好、快、干 打造创业“激情广场”

　
　　“好”是方向，“快”是效益，“干”是关键。泗洪县积极营造鼓励创业的大环境，着力富集民间的各类生产要素。“农民创业服务超市”、“创业大篷车”等形式不一的创业服务活动，将技能送进岗位、服务送进农家、项目送进田园、政策送进心坎，通过各种形式把服务送到农民群众家门口。积极主动的创业服务有力地促进了乡镇经济的大发展、大跨越。据统计，近三年来，全县个体工商户、私营企业数每年以30%以上的速度递增，而其中的大头是农民创业。如今在泗洪农村，半数以上的农户，除了有承包土地相对固定的收入外，还有创业增收等其他经营性收入。

　　为了让更多的返乡人员投身创业，自去年9月开始，泗洪县在全县挂牌成立了15家乡镇返乡创业园，这些返乡创业园充分发挥了集聚项目、抱团竞争的集群优势。该县青阳镇返乡创业示范园现有入园企业30家，其中工业企业23家，主要以粮油加工、木材加工为主，生猪、奶牛规模养殖大户7户，另有70多户从事商贸服务业、粮食加工。已投产的企业有从南京返乡创业人员滕红玲投资1300万元创办的宏玉粮油贸易有限公司，从苏州打工返乡的李守全投资400万元创办的守全米厂。从南京返乡创业的杨智投资2000万元创办了杨智奶牛场，方景平投资1500万元创办了牧园奶牛场。这些返乡创业人员还以商引商，先后从盐城引进了荷斯坦奶牛场，从浙江引进了兴农良种猪养殖场等4家农业龙头企业，带动当地经济的跨越发展。自今年上半年开展“家门口创业工程”以来，目前泗洪县共有3万多名农民就近就地就业或从事三产经营。

　　“县域经济发展的根本动力不在于丰富的物质基础，不在于雄厚的经济实力，而在于激发起人们强烈的致富渴望和创业激情。泗洪要实现大跨越大发展，关键要善于激励农民敢于创新、勇于创业，加速县域经济快速发展内生力量的形成。”泗洪县委书记冯岩对正在开展的创业文化进乡村工作提出了更高的要求和希望。