天台：工业经济以点带面谋突破 |
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在扑面而来的国际金融“寒流”中，天台县工业经济放缓了前进的步伐。
为使全县工业经济朝着更健康良性的方向发展，该县围绕“坚持科学发展，建设生态名县”的学习实践活动总载体，根据全县六大支柱产业的特点，组成六个调研组，随机对有代表性的企业就规费收取、各类手续办理时限、融资困难等情况进行“解剖麻雀”，以点带面，举一反三，研究带有倾向性、规律性的问题，提出政策性、全局性的措施，帮助企业树信心、渡难关、促发展。
该县领导表示，要积极运用“解剖麻雀”的调研方法，发现存在的问题，总结有益的经验，及时解决问题，为解放思想大讨论、分析评议和创新体制机制打好基础，推动经济转型升级，不断开创科学发展新局面。
减轻企业负担 提高办事效率
[个案]
天台宝来车用饰品有限公司：公司主要客户分布在南美及澳大利亚等地区，全球金融危机对公司的主要产品汽车座椅套业务影响极大。截止3月底，企业总产值同比下降35.84%，预计全年将减产2—3成。
在开工量不足的情况下，企业相关税费并未减少。去年该公司政府性规费支出68万元，其中报刊杂志费1.42万元、垃圾清理费1万元、治安巡逻费2万元。
[背景]
全县现有汽车用品生产企业1300多家，规模上企业41家，2008年工业总产值达37.6亿元，产品种类多达千个，畅销80多个国家和地区，去年出口交货值23.5亿元。
[解剖麻雀]
缓交、减免政府性规费，取消地方摊派的费用；提高办事效率，对本年度基础建设项目应上门服务，简化手续；针对汽车用品生产都是劳动密集型企业，国际上还没有自动生产线的实际情况，调整技术项目贴息标准；规划用地250亩，建设集聚汽车用品、装饰品、零配件，形成原材料批零和成品批零一体化功能齐全的专业市场；加强人才引进和培养，创自主品牌，全面提升企业发展水平。
[进程]
目前，该县出台了相关政策，对企业保险费比例实行临时性下浮集中减征，减负约1100万元；企业用人单位的基本养老保险缴费比例从17%下降至14%，全年预计为企业减负1400万元；全县梳理各类涉工收费项目，取消、暂停、减轻收费项目112项，预计将减负4000余万元。
县里采取措施推进产业集聚，增加产品科技含量，拉长产业链，提升产业层次，打响“中国汽车用品生产基地”国字号品牌；积极培育各类名牌产品，逐步实现从贴牌到有牌、从有牌到名牌的转变，增强企业的综合竞争力。
同时，继续深化“四通工作法”、“一事一议”、“特事特办”等制度，不断提高办事效率，合力扶工。
搭建发展平台 优化服务环境
[个案]
浙江济公缘药业有限公司：该企业目前在天台和云南普洱拥有1000多亩按GAP标准建设的铁皮石斛种植基地，近几年来销售业绩呈现稳步递增趋势，销售人群的固定性使该企业在此次国际金融危机中影响不大。但由于国家宏观调控力度的加强和各种调控措施的叠加实施，使该企业的经济发展存在比较突出的外部压力。
[解剖麻雀]
一是企业用工成本增加。该企业聘用人员为季节性种植人员。若按新的《劳动合同法》要求，企业用工成本将大幅度增加，这对处于发展初期的企业来说是一笔不小的数字。
二是企业工业用地不足。用地一直是该企业的发展“瓶颈”。食品保健品市场准入制度实施后，公司亟需再扩展20亩土地来满足标准化生产的要求。
三是企业缺乏懂经营、会管理、善营销的复合型高端人才。
[进程]
县里继续推进“产、学、研”结合，积极帮助企业引进人才，留住人才，用好人才。4月3日，该县将举办天台人经济高层论坛，邀请国内商界精英，为天台经济“把脉”。
针对企业用地紧张的现状，该县一方面大力倡导“以亩产论英雄”的理念，另一方面做好新一轮土地利用总体规划修编工作，进一步深化“工业平台建设年”活动，继续推动各工业园区、功能区的建设。
企业用工方面的存在的问题，有关部门正在加紧调研中。
加强政策扶持 实现借力发展
[个案]
天台县恒兴机械有限公司：主要为国内各大缝纫机生产商配套生产机械零部件，主打产品——家用多功能缝纫机挑线杆在国内市场占有率达70-80%。受经济危机影响，去年工业总产值同比下降28%，营收同比下降27%，利润总额同比下降70%。今年1-2月份，总产值同比下降了41.9%。
[背景]
截止2008年底，全县有机电工业企业443家，主要生产汽车零部件、铁路机车配件、电力仪表及低压电器等。工业总产值占全县比重近1/4。近期，部分企业订单明显回落， 1-2月份，全行业实现总产值54.65亿元，与去年同比下降11.9%。
[解剖麻雀]
当前，该公司生产经营的基本面是好的，但由于受要素制约和国内外经济形势的影响，企业盈利能力下降，发展势头正面临严峻挑战。
公司现有厂房占地3亩，产能严重饱和，扩大厂房迫在眉睫。在西工业区的25亩土地至今无法动工建设，以至在谈的几个大项目无法落实，错失进一步发展的良机。
但危机中孕育着难得的发展。产品原材料价格大幅回落为企业发展创造了有利条件，国家4万亿扩大内需经济刺激方案的出台，特别是在铁路、地铁、高速公路等一批大项目的实施，将有力拉动机电工业的国内市场需求，为企业转型升级提供了市场支撑。人才流动加快，人才成本也随之降低。技术转让成本也大大降低，有利于企业加快技术革新，抢占更大的市场份额。
[前景]机电行业只要能在这次大洗牌中保存实力，加快转型升级，赢得发展机会，完全有可能在下一轮世界经济增长时抢占发展先机。
[进程]
县里将机电行业列为改造提升主导产业，进一步完善了县领导、部门联系重点企业制度，深入实施企业指导员制度，继续实施“工业企业服务月”和县领导现场办公制度，帮助企业解决发展中遇到的实际问题。
继续实施“50强50优”培育工程，努力扶持一批主业突出、核心竞争力较强的行业龙头企业，发挥其在转型升级中的引领和示范作用。引导有实力、有条件的企业，抓住当前低成本扩张的机遇，通过并购、重组等途径，迅速做大做强。
建立“政、银、企”三方联动机制。积极为银企对接合作牵线搭桥，由相关职能部门会同银行、担保公司等机构，从降低信贷门槛、提高信贷额度等方面，缓解企业资金压力。
所属专题：
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来源：
中国经济资讯网
作者：
编辑：
宋琼燕
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