江阴：谋幸福惠百姓 民生为先有股实劲

　　“保增长、促转型、维稳定”，最终目标是为了民生。

 
　　要让更多的百姓分享到发展的成果，就是要凭借一股实劲，把江阴的发展和100多万百姓的民生紧密地联在一起，切实改变老百姓的生活环境，让他们真切感受到，自己是转型发展的真正受益者。

　　“民生需求倒逼经济转型，经济转型保障民生需求，让群众在创业创新创造和奉献中感受幸福。”已成为江阴实践科学发展观的“第一追求”。

　　安居乐业民生发力重拳出击

　　阳春三月，江阴吹响了“保增长、促转型”的集结号。2009年3月10日，56个“3·10”重点重大项目在江阴城乡集中竣工、开工，在这批项目名单中，市民欣喜地发现，老小区改造、经济适用房、拆迁安置房建设、江阴市民水上活动中心建设等改善民生的项目赫然在列：投资1亿元对澄江街道11个老小区共100万平方米进行改造；投资1200万元在华士镇建设建筑面积7800平方米的经济适用房；投资8000万元在南闸镇建设建筑面积28600平方米的拆迁安置房；投资2亿元建设江阴市民水上活动中心，建成后将为市民体育休闲提供一个好去处……

　　政府性投入向基础设施、社会事业、生态环境等民生项目倾斜，改善民生的务实之举再次发力，3月10日开工的12个基础设施及社会事业项目总投资便超过8亿元。

　　安居乐业是幸福生活的基础。农历正月初八，由江阴劳动保障部门组织的“2009年春季城乡联动大型招聘活动”在城乡大地同时举行，467家企业提供了22422个工作岗位，6195名求职者达成初步意向。而在之后的不到10天内，人事局、总工会、残联、妇联又分别组织开展4个专场招聘活动。

　　就业是民生之本，我市将金融危机下的就业问题摆上了当前工作的重中之重。除了组织举办各类招聘活动，还建立起四级劳资调解网络、推行工资支付保证金制度、确保“零就业”家庭实现动态“清零”、为自主创业毕业生提供小额贴息贷款、确保“零就业”家庭毕业生就业率100%。

　　城乡一体实事工程突出均衡普惠

　　“家家好收入，老来领‘工资’，免费送体检，看病能刷卡，公交到村头，锻炼进公园，小戏送进城……”江阴农民的一段“顺口溜”道出了如今乡村的幸福生活。随着城乡一体化战略的实施，江阴73万农民圆了“享受城里人一样待遇”的好梦， 甚至过上了“让城里人羡慕”的日子。而这几句“大白话”的背后，是全市2008年财政惠民支出超11亿元的支撑。统计数据显示，2008年，我市农民人均纯收入达到11975元，连续9年在全省县（市）排名中保持第一。

　　除破城乡鸿沟，实现城乡一体化是江阴最大的“民生工程”。江阴在高起点上推进城乡发展规划、基础设施、公共服务、就业社保、领导体制“五个一体化”，注重农村资源与中心城市的优势互补，注重经济、社会、生态的统筹协调，人口、资源、环境均衡发展。

　　“公交优先”是江阴加快城乡统筹的一个突破口，组团式、区域性、全覆盖的城乡公交服务网络基本构建。这一举措，从体制上打破了长期以来城市公交和农村公路客运“各自为政”的界限。为缓解公交车无法直达的“最后一公里”问题，江阴在全国县级市率先开通公共自行车交通系统，首批500辆公共自行车在10个服务点投放运行。

　　对于如今便捷的城镇公交网络，青阳镇的谢玉芳说得实在：“我儿媳在申港开店，我天天要去帮忙，坐城镇公交去申港，车子好，服务好，而且还比以前省了一元钱。”

　　09年，江阴将继续加大财政惠民支出，新增就业岗位4.2万个，解决本地劳动就业1.6万人，交付使用10.8万平方米经济适用房和1万平方米廉租房，技防城建设新增800个监控点……

　　共建共享

　　幸福和谐人人参与

　　“我志愿成为一名光荣的义务工作者，我承诺：尽己所能、奉献爱心；不计报酬、服务社会；遵守义工守则、践行义务精神，为建设和谐、幸福江阴贡献力量。”3月3日，全市1000多名头戴小黄帽、身穿蓝马甲的慈善义工庄严地宣誓。有“志愿者之乡”之称的江阴，今年面向全社会招募了首批1800多名注册慈善义工，在全市营造出 “有时间，做义工；有需求，找义工”的良好互助氛围。

　　做“三无老人”好儿女、老年教育、流浪儿童关爱、爱心爸爸、爱心智力援助、智力助学、爱心助学、公共场所环保、阳光行动、爱心帮教、红丝带行动、公共场所募捐箱、汽车站安检协理、手足情和康复扶助等义工活动蓬勃开展，将义工服务延伸到教育、医疗、安全、环保等各个领域。一时间，“我为人人，人人为我”如一股暖流，在暨阳大地涌动，既是幸福江阴共建共享的重要内容，更是江阴人民在创业创造和奉献中感受幸福江阴的生动实践。

　　民生冷暖，枝叶关情。集市长热线、网上投诉中心、百姓求助中心、各部门联动调度中心等各项功能于一体的江阴市“12345”公共服务呼叫中心热线自试运行以来，截至3月中旬，已受理有效投诉3559件，办结3188件，市民对公共服务呼叫中心的满意率达85%，诉求人对公共服务呼叫中心满意率达98.7%，对诉求件满意率达到85%。眼下，“12345，有事找政府”已深入人心，成为温暖人心的民生专线。

　　同为今年江阴为民办十件实事内容之一，首批2万张“市民卡”也陆续发放到江阴市民手中。今后，江阴百姓乘公交、停车、缴水电费、领社保，都可以一卡搞定，预计到年底江阴将有80万市民能领到这种全功能“市民卡”。

　　日前，被称为“中国县域经济第一所”的中郡县域经济研究所公布了对2008年度“幸福江阴”建设的民意调查结果，江阴百姓幸福感为86.95分，比上年高出0.66分。

　　“生活在这个城市很幸福”，已成为江阴城乡百姓的共同心声。