桐乡市8年为贫困村“造血” |
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桐乡市今年全面推行第三轮深化村级集体经济壮大工程，把25个行政村列入了帮扶范围，这也是8年来三轮帮扶对象中最多的一轮，目标是基本消除经济薄弱村。
帮贫困村挖第一桶金
记者在采访经济薄弱村时，许多村干部发出这样的感慨：现在想要办点事情，没有钱真是寸步难行，办不了事，村民们就会有意见，村干部在他们眼里就没了威信，结果更加难办事。
桐乡市委宣传部常务副部长赵裕华回忆起前几年到龙泾村调研时的情形，至今仍对当时村里的拮据状况记忆犹新：那天工作到中午准备吃饭，一番忙碌，午饭上来了，一盘萝卜是刚从地里拔起来的，几瓶啤酒和半只鸡是村里出纳自己掏钱买的，总共不到20块钱。可以说，缺钱办事、无钱办事的问题，已经成了困扰村级组织开展工作的主因，农田水利设施改造、道路交通建设、公共事业投入、弱势群体关爱、农村精神文明建设等，都需要有一定的财力来支撑，如果村级集体经济总是处于“无米下锅”的状态，村干部开展工作时也会“矮人三分”。
为了解决“有钱办事”，桐乡市在薄弱村扶持方面给予了很多“输血型”的政策，如宅基地整理方面，补助标准比一般提高了3000至5000元，最高达到了3.5万元/亩。还有薄弱村向金融部门取得贷款用于新建、改建房屋等进行村集体经营性固定资产投资的，该市财政在三年内每年安排80万元贷款贴息等等。一系列优惠政策让经济薄弱村挖到了第一桶金，如龙泾村就通过土地整理获得了100多万元资金，一下子摘掉了贫困帽。
从负80万元到正80万元
桐乡市城南村是由4个穷村合并起来，不仅欠债80万元，就连村干部的工资也几个月没有发了。
对于这样的贫困村，光给钱只是治标不治本。由于该村靠近城市，桐乡市在经济开发区给村里安排了2亩地的指标，在这两亩地上，建起了店面和商品房，靠租金收入全村不仅迅速脱贫，手头也逐渐宽裕。尝到甜头的城南村充分利用区域优势，把村里的闲置用房改造成厂房和办公用房进行出租，如今每年的固定收入达到了80万元以上。
授予鱼不如授予渔。桐乡市在第二轮壮大工程中，就明确了“造血为主、有条件输血为辅”的原则，鼓励贫困村实施经营性固定资产投资。此外，除了及时兑现财政补助、贷款贴息、基础设施建设政策倾斜及有关费用减免等各项政策外，还建立起了以城带乡、以工哺农共建机制。目前，该市178个行政村都有了各自的共建对子，200多家企业与整治村、示范村签订了结对协议，上百个市级部门对经济薄弱村和一般村开展了结对帮扶。
帮扶标准不断攀升
8年的不间断帮扶，3轮壮大工程，其中的轨迹从修建一条村级公路的规格中可窥一斑。8年前刚刚启动第一轮壮大工程时，帮村里修条道路，村民们的要求是“砂石路就成”；而在第二轮时，村民们的要求已经变成了“起码是水泥路”；到了第三轮的时候，村民们的要求已经是“没有路灯怎么行”。
其实，路的标准提升，不仅反映了村民生活水平的提高，也是扶持标准的不断攀升。对薄弱村的界定，从原先规定的集体经济可支配收入10万元以下，达到了现在的35万元以下。桐乡市委组织部有关负责人表示，木桶效应告诉我们，决定水平高低的是最短的那块板，因此标准的上升一方面是为了跟上经济社会的发展需求，另一方面也是推动最短的那块板朝前赶，从而不断提高桐乡村集体经济的整体水平。
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来源：
嘉兴日报
作者：
记者 何继东 通讯员 李晓鹏
编辑：
沈正禹
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