桐乡市规划建设局新闻发布会（实录）

　　今天下午，桐乡市规划建设局举行新闻发布会，新闻发言人邵利明就桐乡房地产业发展、城市中央商务区建设、沪杭高铁建设、老城区改造、停车难等市民关心的民生问题，回答媒体记者、市民代表等提问。以下为根据新闻发布会整理的文字实录。

　　[新闻发言人邵利明]　大家好，我是桐乡市规划建设局新闻发言人邵利明，感谢各位媒体朋友以及市民、网民代表出席今天的新闻发布会。在这里，我将对城乡建设以及规划建设工作中涉及民生的有关问题向大家发布信息。

　　2008年，我们的规划建设工作可以说亮点频频。在中心城市建设方面，我局以推进中心城市规划全覆盖为目标，完成了庆北三号地块、经济开发区三期扩征和城市中心区等一批控制性详规编制，为城市核心区块长远发展描绘了美好蓝图。在城市建设上通过有效推进“五区联动”，着力提升城市品位，目前市区建成区面积已达到31.5平方公里，建成区面积位居嘉兴市五县市前列，基本已具备现代化中等城市雏形。

　　在统筹城乡发展方面，根据“新城市－新市镇－新农村”为一体的城乡建设发展战略，进一步加大新市镇建设扶持力度，扎实推进新农村建设，指导各镇街道累计完成了109个行政村的规划编制工作。在住房保障工作方面，新增城镇廉租住房保障家庭103户，建设经济适用房200套。

　　2009年，“实践科学发展观，推进项目攻坚年”是全市性的一个重要主题，我们规划建设局在新的一年里将承担编制城市中心区、高铁新区和新农村建设规划、推进污水处理尾水外排工程、实施旧城区积水改造工程、扶持建筑业和房地产业发展、完善住房保障制度等一系列重要工作。我们的工作和全市经济社会发展、城乡统筹发展以及社会民生息息相关，作为全市规划、建筑、房地产和市政公用事业主管部门，我们责无旁贷。

　　目前，我局深入学习实践科学发展观活动已经全面展开，我们将针对当前涉及规划建设工作的热点难点问题展开全面调研，在此基础上，以开展“四心服务”专项行动为载体，不断优化服务，创新体制机制，并就如何降低收费、减轻企业负担等有利于项目推进的工作制定具体措施。

 
　　好，下面请各位记者提问，我将知无不言、言无不尽。需要提问的朋友，请举手示意我一下，谢谢！

 
　　[提问]发言人，你好！我是桐乡电视台新闻综合频道《桐乡新闻》的记者，我有两个有关我们桐乡房地产的问题。我们知道自2006年起，市政府连续出台房地产扶持政策，今年房地产扶持政策更是以市政府1号文件形式发布。请问发言人，今年的扶持政策与往年相比，有什么特点？今年的扶持政策出台后，房地产市场的实际运行情况如何？谢谢！

　　[新闻发言人邵利明]　非常感谢你的提问。的确，根据我市房地产市场发展实际，从06年起市政府就对房地产市场实施积极的扶持政策，为确保我市房地产业持续健康发展起到了重要作用。今年的扶持政策与往年的相比，主要有以下三个特点：第一个特点是继续对商品住宅购房贷款实施财政贴息。对2009年在我市购买商品住房的业主，市财政继续给予贷款贴息，具体补贴标准为：公积金贷款额的0.8%，商业银行贷款额的1.2%，申请财政贴息贷款最高额度为35万元，从2010年1月1日起一次性兑现。例如某人在09年购买商品房时向公积金中心贷款30万元，那么该业主在2010年1月就可以享受2400元的财政补贴；第二个特点是实行二手房交易税收补贴。对2009年度个人买卖普通住房的，政府将给予买卖双方（均为个人）按缴纳的营业税、契税地方分成部分给予减半补贴。这一政策较去年变动幅度还是比较大的，从面积上来讲，去年只对90平方米以下的二手房交易实施补贴，今天则扩大到144平方米以下；从补贴所涉税种来讲，去年只按契税的一定比例标准给予补贴，今年则按契税和营业税两个税种的一定比例给予补贴。第三个特点是提高公积金贷款最高限额。夫妻双方都正常缴存住房公积金的家庭，最高可贷额度从30万元调至35万元；单方或单身职工正常缴存住房公积金的，最高可贷额度从20万元调至25万元。

　　刚才这位记者第二个问题其实问的是今年扶持政策的运行效果，今年房地产扶持政策出台后，相关政府部门作了广泛的宣传，也感谢你们传媒的有效传播，扶持政策出台后已经在社会上引起了较大反响。由于09年扶持政策已经明确，消除了很多购房群体的等待观望心理，年初房地产市场销售呈价升量增的良好局面。经我局统计，1－2月份全市商品住宅销售面积分别为2.88和4.35万平方米，环比增长9.92％、51.04％。例如：3月13日振东某楼盘开盘，一天就销售掉58套，销售面积达到6500平方米，这说明房产销售形势开始向好。

　　[提问]你好，我是桐乡生活论坛的版主，很多媒体大量报道已经开工建设的沪杭高速铁路将在桐乡设立站点，我们论坛上也有这方面的消息，请问发言人，具体的站点设在哪里？站点周边将如何建设？

 
　　[新闻发言人邵利明]　非常感谢你的提问。前些时间，我登录你们的论坛，也注意到热心网民对沪杭高铁相当关注，并对建设时间、站场位置和桐乡在高铁时代的发展作出了种种猜测。

　　现在可以告诉大家：沪杭高速铁路从上海虹桥开始途经嘉兴到达杭州东站，我市境内线型沿沪杭高速公路北侧30—200米平行走向，穿过我市的屠甸、高桥、崇福三镇，在高桥镇越丰村桐九公路附加设置客运站。沪杭高速铁路全长150公里，总投资292.9亿元，已于2月26日举行了开工仪式，全线将于2011年前建成通车。为了对高铁客运站周边区域更好地进行开发建设，目前我们已委托浙江省城乡规划设计院对高铁站场区域进行研究和规划编制。规划编制过程中我们将适时对外公示规划情况，征求公众意见，欢迎广大市民、网民提出宝贵意见。 

　　[提问]你好，我是社区居民，记得去年桐乡老城区下过多场暴雨，造成大面积的积水，请问发言人，为什么会产生这种情况？你们有没有针对性的措施？

 
　　[新闻发言人邵利明]　近年来桐乡老城区在大、暴雨期间经常出现积水现象，从我们掌握的情况来看，造成积水的主要原因有两个：一是老城区部分地段地势低，以致一下雨路面雨水都汇流到低洼处，形成大面积积水。二是老城区一带下水管道雨污合流，短时间雨、污汇流成的大水量使城市污水一级管网处于超负荷状态，一级管网管道内水位下降相当缓慢，造成老城区二级管网积水排出困难，有时甚至会倒灌，造成大面积积水。去年出现了四次短时间的强降雨，像9月15日3点时降雨一小时就达71.4mm，旧城区多个地段成为“汪洋”。

　　为缓解积水问题，保持市区下水管道的排水通畅，2009年我们将用机械设备对市区内的下水管道进行一次全面的疏通，提高管径流量和增加流速，目前该项工作正在进行当中，预计5月底前可以完成。同时为从根本上解决积水问题，我局拟对凤鸣路、县前街、宏源路、公园路积水严重的地段各增加一条雨水管道，现改造方案已经制定，正在组织讨论中，待通过后将组织实施。 

　　[提问]你好，我是嘉兴电视台新闻频道《新闻60分》的记者，大家知道，随着我们嘉兴各县市区各种机动车辆迅速增加，特别是家用车辆的增加，停车难的问题十分突出，请问桐乡有什么样的解决或者缓解措施？

 
　　[新闻发言人邵利明]　我们桐乡市的机动车辆增速相当快，据统计，全市去年一年增加家庭用车约3万辆左右，到2008年底市区每百人已拥有家庭用车10辆，在嘉兴地区位居首位。原先建成的停车场很大程度上已不能满足现有的停车需求，因此我们一直把挖掘现有资源、增加停车位作为一项重点工作，先后在中山路、茅盾路、鱼行街等多条道路上施划了停车位，从2005到2008年市区范围内增加路边临时停车位2400多个，增加公共停车场一个（就是梧桐大酒点后原二小位置，共135个车位）。同时为方便市民在节日期间停车，我们在今年1月份改造了凤鸣公园北侧的人行道，增加了48个汽车停车泊位。今后我们还将在中心商务区建设中相应配建停车位，逐步解决停车难的问题。

　　总之，在缓解停车难的问题上，我们的工作思路一是新建项目严格配建停车指标，二是通过挖潜尽量增加停车位，特别是重点地段，三是原来施划的停车位如果不利于交通顺畅的，我们将及时作出调整，确保道路顺畅。

　　[提问]你好，我是桐乡电视台新闻综合频道《民生直通车》的记者。随着我市建筑业不断发展，越来越多农民工务工人员加入到这一就业队伍，他们为我市城市和经济发展作出了重要贡献，但部分农民工的薪水往往很难得到保障，对此作为行政主管部门有何新的打算？

 
　　[新闻发言人邵利明]　为妥善处理欠薪问题，前期我局专门成立了相关单位人员组成的清欠领导小组，设立专门清欠办公室，派出工作人员专职负责信访接待和处理民工工资事宜，确保民工上访渠道畅通，维护民工的合法权益和社会稳定。年初与各施工企业签订了《年度建筑业企业综合目标管理责任书》，明确要求各施工企业妥善处理民工工资问题。同时进一步完善欠薪保障金制度，加强了对企业民工工资发放工作的监督力度，通过上述各项措施，清欠工作取得了非常明显成效。

　　下一步，我局将针对清欠工作还将采取一些措施：1、针对建设方采取一些措施。如向建设单位按工程收取一定的保障金，在建设方拖欠工程款造成施工企业无力支付民工工资时应急用于工资的支付。2、针对建筑行业劳动用工的特点，积极鼓励、扶植有能力的企业和个人成立各类劳务承包企业，把农民工纳入到劳务承包企业中进行管理，以保障他们的合法权益。3、加强企业劳动用工监督。对发生欠薪的企业、项目经理给予处罚，限制欠薪的项目经理承接业务、参加项目招投标。

　　[提问]你好，我是《嘉兴日报•桐乡版》的记者，我们知道，现在住房保障工作已成为改善民生、促进社会和谐的一项重要内容，请问发言人，2009年我市的住房保障工作有何新的举措？

 
　　[新闻发言人邵利明]　感谢你对我市住房保障工作的关注。住房保障工作作为重要的民生工作,对于维护社会稳定促进和谐发展具有深远的意义，我市的住房保障工作一直走在嘉兴市前列。

　　09年我们将进一步完善住房保障制度，主要措施包括以下三个方面：一是调整标准。计划在3月底前，调整住房保障标准，进一步降低保障准入门槛。依照有关规定，经济适用住房家庭收入标准线按上年度城镇居民人均年收入的60%确定，廉租房家庭收入标准线按低保标准二倍确定，由此经济适用房收入标准线调整为1.4万元（去年为1.2万元），城镇廉租住房收入标准线调整为8200元(去年为7200元),目前我局已就相关标准上报市政府。二是加大保障性住房货币化分配力度。今年经济适用住房将由实物配售逐步过渡到实物配售和货币补贴相结合的方式；目前经济适用房货币补贴办法正在抓紧制订中，计划于今年下半年实施，届时准购家庭可根据各自实际自行选择。三是切实改善和提高人民群众居住环境。包括加快推进危旧公房改造和老住宅区整治步伐，进一步加强城镇和农村征地和拆迁管理工作，加大拆迁货币化安置力度，鼓励拆迁人通过市场购买等方式多途径落实拆迁安置房房源，进一步控制拆迁安置房建造总量，逐步取消拆迁实物安置，限制多余拆迁安置房转化为商品房销售等。