宿豫：农民合作经济组织建设"蓄势待发" |
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“加快推进农村各项改革，要求我们必须统筹城乡、联动发展、整体推进，大力发展农民合作经济组织，加快农村土地经营性流转，把富民的‘蛋糕’做大”日前，在宿豫区委中心组(扩大)学习会上，区委书记、区人大常委会主任曹秀明十分坚定地说。
近年来，宿豫区坚持以市场为导向，以利益为纽带，以产业为依托，着力加强规范组织形式，不断完善运行机制，扩大覆盖面，增强带动力，农民合作经济组织得到快速发展，为新农村建设提供了更加有力的支撑。
大力培育高效农业基地，支撑农民合作经济组织发展。按照高效农业的总体布局，围绕各自的特色和优势，该区着力打造高效规模农业“四带一区”，即：在新宿沭路产业带上，建成顺河镇300亩钢架大棚蔬菜基地，建成曹集乡200亩日光温室蔬菜基地，建成新庄镇500亩钢架大棚蔬菜基地和1000亩花卉苗木基地，建成关庙镇500万平方尺食用菌基地。在新宿邳路产业带上，蔡集镇、王官集镇重点发展设施蔬菜，建设5000亩连片设施蔬菜基地；黄墩镇、皂河镇重点发展稻田养殖，大力推广小龙虾养殖，建设万亩稻田养殖基地。在宿泗路产业带上，努力建成大兴镇百万羽林地禽类养殖基地、万亩蚕桑基地和千亩蔬菜基地，着力建成丁嘴镇万亩蚕桑基地、千亩金针菜基地。
同时，在陆塘河产业带上，顺河、曹集、大兴、仰化、丁嘴等沿线乡镇，结合今冬明春水利工程建设和农业综合开发，利用沿河优质的水资源，大力发展高效生态水禽养殖，努力建成百万羽优质生态水禽养殖带。
积极推进产业化经营，带动农民合作经济组织发展。该区采取统一制订生产计划、统一采购生产资料、统一质量标准、统一技术指导的“四统一”模式，提高产品品质，争创名优产品，实现标准化生产、品牌化经营。积极推动龙嫂米线、罐头食品、春绿粮油等现有龙头企业，与合作组织建立紧密合作关系，一企带多社，互利互惠，共同发展。紧紧抓住“五方挂钩”帮扶的机遇，争取苏南地区和省属企业的支持，推动农民合作经济组织通过代理、建立直营店等方式，将产品打入外地大中城市。
深化农村改革创新，助推农民合作经济组织发展。近年来，该区加快推进土地承包经营权流转，支持建立农村土地承包经营权流转有形市场，积极发展农村土地承包经营权流转中介组织，加快培育更多的土地合作社，促进农业集约化生产。加快推进农村集体建设用地使用制度改革，积极探索农村宅基地管理制度创新，进一步彰显集体土地的资产价值，让农民更多地分享土地增值效益。加快农村金融改革和创新，进一步扩大涉农信贷服务范围。
此外，积极推进农村小额贷款组织试点工作，支持合作组织成员间推行“联保制度”，逐步扩大农业保险试点范围，鼓励农民合作经济组织牵头组织集中参加农业保险，以增强农业抗风险能力。
做强集体经济实力，策应农民合作经济组织发展。目前宿豫全区还有175个村居年集体收入低于5万元。针对这一实际，该区要求各乡镇和有关部门要积极探索增加村级集体经济收入的有效途径，区财政、农林、水务、科技、农开等部门从各类支农项目资金中安排一定额度，作为村级集体经济的投入，参股到那些条件较好、运作规范的合作组织；对于有集体土地、标准厂房、闲置村部的村居，各乡镇要指导他们把资产进行折价参股农民合作经济组织，实现村级集体经济和合作经济组织共赢发展。
计划到2010年，全区力争新增合作经济组织100家，农户覆盖率达40%以上，土地适度规模经营40%以上，建成省级“四有”合作组织10家、市级“四有”合作组织组织20家。
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来源：
新华报业网
作者：
胡瑞 何首君 陆健全
编辑：
宋琼燕
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