桐乡人民代表大会常委会工作报告(摘要)

　　桐乡市人大常委会主任顾政宇在市第十四届人民代表大会第三次会议上所作的《桐乡市人民代表大会常务委员会工作报告》中，首先对去年的工作进行了回顾。顾政宇说，一年来，市人大常委会共举行常委会会议7次，审议“一府两院”工作报告23项，提出审议意见16项，并就重大事项作出决议、决定4个；召开主任会议16次，听取“一府两院”专项工作汇报24项；对2部法律法规的实施情况进行了检查；对市政府6个方面的重要工作开展了专题视察；依法任免国家机关工作人员39人次，较好地发挥了地方国家权力机关的作用。

　　顾政宇具体从以下三个方面对去年的人大常委会工作作了回顾：

 
　　一、围绕大局，认真履行各项法定职权

　　努力促进科学发展。常委会先后听取和审议了市政府关于2007年国民经济和社会发展计划执行情况及2008年国民经济和社会发展计划草案等报告，提出了要进一步形成发展合力、突破要素制约、统筹城乡发展等意见。并对推进社会主义新农村建设、市场建设进行了实地视察，提出了有针对性的要求，促进了各项工作任务的落实。

　　切实加强财政监督。常委会听取和审议了市政府关于2008年财政预算草案及2008年上半年财政预算执行情况的报告，提出了进一步规范收支行为、加强财源建设、优化支出结构等要求。

　　积极关注改善民生。常委会在调查研究、专题视察的基础上，分别听取和审议了市政府关于全市社区卫生工作情况的报告、学前教育工作情况等报告，并分别作出了一系列惠及民生的审议意见。

　　认真开展执法检查。常委会采取听取汇报、实地察看、明查暗访相结合的办法，对全市贯彻实施《土地管理法》的情况进行了执法检查，建立健全了村级土地管理网络。

　　不断强化司法监督。要求市人民法院加大执行力度、规范执法行为。建议市人民检察院进一步拓宽领域、形成合力、增强实效。

　　二、夯实基础，充分发挥人大代表作用

　　努力提高代表素质。常委会采取集中与分散相结合的办法，组织人大代表认真学习十七大和十七届三中全会精神，学习科学发展观，学习有关法律法规及人大工作基本知识。

　　认真督办议案建议。经过共同努力，市十四届人大二次会议提出的276件议案建议和代表在闭会期间提出的3件建议，均在规定的时间内办理完毕，办结率达到100%，与代表见面率达到100%，代表对办理答复的满意率为88.4%。

　　扎实开展代表活动。先后组织200多名市人大代表对17个市级机关部门开展了定向视察。深化市人大代表向选民述职工作，共有57名代表向选民进行了面对面的口头述职。首次成功尝试了人大代表的直接选举与村民委员会换届选举同步进行的做法。

　　三、突出重点，努力提升依法履职能力

　　切实加强自身学习。常委会坚持把思想建设摆在首位，认真学习《宪法》、《监督法》、《代表法》、《组织法》等法律法规，学习人大工作的基本知识，进一步提高了做好人大工作的能力和水平。

　　着力完善各项制度。对现有各项制度进行了一次全面梳理，提出了需要制定、修订和废除制度的计划。在制定制度的同时，常委会认真抓好现有制度的落实工作，进一步提高了常委会工作的规范化水平。

　　努力转变工作作风。以创建“六型机关”为抓手，扎实开展“创业创新”实践活动，进一步营造了风正、气顺、劲足的良好风气。落实联系基层、联系群众等制度，深入了解下情，及时提出建议。

　　认真抓好人大宣传。抓好人大宣传的阵地建设，与“一报两台”联办的“人大视点”、“人大园地”、“人大视线”栏目得到了进一步巩固。《常委会公报》、《常委会简报》和《人大通讯》等刊物的质量得到了进一步提高。

　　顾政宇在《报告》中还提出，2009年，市人大常委会的主要任务是：

　　一、以科学发展观为指导，依法履行各项职权

　　常委会将听取和审议市人民政府关于2008年财政决算及收支审计等情况的专项报告。主任会议将听取市政府关于国有资产管理、中小企业发展等情况的专项工作汇报。切实加强对财政预算的监督。完善常委会审议“一府两院”重要工作报告的票决制度。增强监督实效、切实改进人大信访工作、不断完善人事任免机制。

　　二、以保障代表依法履职为重点，认真做好代表工作

　　创新服务，保障代表权利，进一步深化定向视察、代表向选民述职等工作。坚持政情通报、邀请代表列席常委会会议等制度，为代表知情知政、议政督政创造条件。积极为代表提供各种资料，进一步拓宽代表视野。开展代表专题培训，组织代表学习考察，不断提高代表依法履职的能力和水平。

　　三、以创建“六型机关”为抓手，切实加强自身建设

　　继续深入开展创建“学习型、和谐型、服务型、效能型、法治型、创新型”机关活动，提高人大机关的工作水平。深入贯彻实施《监督法》，切实抓好各项制度的落实，提高人大工作的规范化、程序化和法制化水平。加强对机关工作的领导，重视干部队伍建设，激发工作活力。