切实增强"八个意识" 努力做好人大工作

　　在人大工作实践中，必须进一步增强“八个意识”，只有认识提高了，思想统一了，开展工作才能积极主动，人大工作才能取得实效。

　　一、进一步增强政治意识

　　在人大工作中，增强政治意识，关键是要始终坚持正确的政治方向，最根本就是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，核心是坚持党的领导。如何坚持党的领导，就是要做到“两个充分发挥、两个努力确保、三个有利于”，即：（1）要充分发挥人大常委会及其机关党组的政治核心作用,充分发挥人大代表中共产党员的先锋模范作用。（2）要努力确保党的主张，经过法定程序成为国家意志,确保党委推荐的人选经过法定程序成为国家政权机关的领导人员。（3）不论是监督工作，还是决定重大问题，都要有利于加强和改进党的领导,有利于巩固党的执政地位,有利于保证党领导人民有效治理国家。

　　二、进一步增强大局意识

　　无论是审议专项工作报告，还是开展执法检查，都要站在党和国家工作大局的高度，站在全市工作大局的高度，更多地考虑事关改革、发展、稳定全局的重大问题，做到：在大局下谋划人大工作思路，在大局下开展人大工作实践，服务中心，突出重点，立足长远，着眼当前，围绕坚持科学发展、建设和谐社会的主题，切实抓住那些带有普遍性和倾向性、经过努力可以解决的突出问题，作为监督工作的突破口，一抓到底、务求实效，从而增强人大监督工作的针对性、有效性。同时，我们也应该看到，人大系统本身是一个整体，我们从事人大工作的同志必须按照“个人服从组织、少数服从多数、局部服从全局”的要求，用自己的实际行动，努力做到六个维护，即：努力维护人大制度的地位；努力维护人大监督的权威；维护人大班子的团结；维护人大机关的协调；维护人大工作的合力；维护人大干部的形象。

　　三、进一步增强民本意识

　　从事人大工作的同志必须进一步增强民本意识，坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点。如何增强民本意识，我认为，关键是要做到三句话：（1）要认真倾听人民群众的呼声，深入了解民情民意，督促一府两院坚持以人为本，代表人民利益，努力改进工作，实施科学决策，不断提高人民群众的满意度。（2）要努力维护人民群众的利益，对严重损害群众利益的行为要敢于抵制；对事关民生的社会建设要着力推动；对弱势群体的生产生活要排忧解难，使广大群众享受改革发展的成果，以解决他们最直接、最现实、最紧迫的利益问题。（3）要自觉接受人民群众的监督。始终做到：对人民负责，受人民监督。在接受监督的过程中，要汲取丰富的政治营养，不断加强自身建设，改进自己的工作。

 
　　四、进一步增强法治意识

　　如何增强法治意识？我认为最重要的要做到两个方面：一方面，要坚持依法履行职责。在履行职责过程中，要自觉运用宪法、组织法、代表法和监督法等有关法律法规，认真贯彻民主集中制原则，主要通过会议形式，依法履行职责，确保人大实施的监督、作出的决定具有权威性。凡是涉及人大工作法律法规明确的有关职责、程序、方式、对象、时间和其他要求，都必须严格遵守，认真执行。另一方面，要切实加强法律监督。对一府两院实施法律监督，是人大及其常委会的一项重要职权。从根本上讲，全国人大及其常委会制定的法律法规，体现了党的主张，代表了人民利益，应该认真贯彻落实。但是，在现实社会中，有法不依、执法不严、违法不究的现象还比较突出。这就要求我们从事人大工作的同志，不仅要带头遵守国家的法律法规，成为守法的模范，而且要把加强法律监督作为自己的一项重要职责，摆在更加重要、更加突出的位置，采取扎实有效的措施，进一步加强和改进对一府两院的法律监督，督促他们依法行政和公正司法，确保国家的法律法规在我市得到正确实施、确保行政权和司法权得到正确行使，把依法治国、依法治市方略真正落到实处。这是实现从人治到法治、推进社会主义民主政治建设的一项根本任务。

　　五、进一步增强服务意识

　　根据《监督法》的要求，做好人大工作，关键是要在增强实效上下功夫，抓落实。如何增强实效？必须做到三个充分发挥，即：（1）充分发挥人大常委会的核心作用；（2）充分发挥人大代表的主体作用；(3)充分发挥基层人大的基础作用。如何充分发挥三个作用？从人大机关各委办来讲，最重要是要努力从以下三个方面搞好服务：(1)努力为人大常委会服务，当好参谋助手，积极献计献策；(2)努力为基层人大服务，抓好沟通协调，加强工作指导；(3)努力为人大代表服务，搞好各种保障，充分发挥作用。在服务方面要从文字材料、信息宣传、会务落实、后勤保障、信访接待、文件收发、档案管理、财务管理和车辆管理等具体工作入手，努力做到“三要三不要”：(1)要提高办事效率，不要作风拖拉；(2)要提高工作质量，不要发生差错；(3)要提高协作水平，不要推诿扯皮，努力确保人大机关的各项工作有序、高效、优质、正常运转。

　　六、进一步增强责任意识

　　人大及其常委会作为地方的国家权力机关、依法履行职责的工作机关和密切联系人民群众的代表机关，是十分重要的政治机关，人大工作的政治性、政策性和法律性都很强。随着我国社会主义民主政治的不断发展，人大在国家政治生活中的地位和作用越来越重要，对人大工作的要求也越来越高。人大领导长期在党政机关工作，现在到人大来，只是工作岗位的变动，不是退居“二线”。实际上，人大工作任务比较艰巨、比较复杂。从艰巨性来讲，人大工作的根本任务是要把人民代表大会制度坚持好、完善好，把依法治国方略贯彻好、落实好，把广大人民群众的根本利益实现好、维护好。从复杂性来讲，人大监督的层次比较高、监督的范围比较广、监督的要求比较高、监督的难度比较大。人大工作在民主政治建设中肩负着十分重要的历史使命。所以，人大工作不管是监督工作、代表工作，还是机关工作都有大量工作要做。当然，到人大工作，换个环境，确实有一个更新工作理念、转变工作习惯、调整工作方法的问题，但必须进一步增强做好人大工作的责任感和使命感，激发依法履行职责的主动性和积极性，发扬对人民负责、对法律负责的精神，继续保持奋发有为的精神状态，昂扬向上的工作热情，在其位，谋其政，积极主动地开展工作，做到：尽职不失职、宽松不放松、到位不越位、兼听不偏听、补台不拆台、分工不分家。

　　七、进一步增强创新意识

　　在坚持依法履职的前提下，人大工作也必须与时俱进、求实创新。创新包括观念创新、思路创新、形式创新、措施创新、机制创新、制度创新等方面的内容。从贯彻党的十七大精神的要求来讲，最重要的是努力实现人大工作的制度创新。要在坚持人民代表大会制度这个根本制度的前提下，以贯彻实施《监督法》为契机，把握严格规范、切实可行、务求实效的原则，认真总结工作实践，学习借鉴外地经验，适应新形势、新任务的需要，紧密结合桐乡实际，进一步修订完善人大工作的具体制度，推进人大工作的制度化、规范化、法制化建设，为开展人大工作提供制度保障。同时，对已经出台的人大工作制度，要从每个机关干部做起，从每个具体环节抓起，加强对照检查，自觉落实行动，充分发挥制度的导向、约束、规范作用，进一步提高人大工作水平。

　　八、进一步增强学习意识

　　重视学习是我们党的优良传统。做好人大工作，迫切需要我们加强学习，努力提高自身素质。首先，要进一步提高对学习极端重要性的认识，增强学习的自觉性，把学习摆在十分重要的位置，正确处理好工作与学习的关系，积极参加集体学习，切实加强个人学习，努力做到：多学一点、学好一点、学深一点。其次，要深入学习党的十七大精神，深刻领会邓小平理论和“三个代表”重要思想，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。认真学习宪法和法律，熟悉人大工作的议事规则、议事程序和人大工作的必备知识；认真学习履行职责必备的各方面知识，努力掌握做好本职工作的基本功。再次，要发扬理论联系实际的优良学风，紧密联系我市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的实际，联系人大工作的实际，联系本人思想和工作实际，向书本学习，向实践学习，向基层学习，向群众学习，进一步提高自己的政治水平、思想水平和工作水平，以更好地适应新形势和新任务的需要。