中央2009年“一号文件”温暖桐乡农村

　　日前，中央作为送给亿万农民新春大礼的“一号文件”，如新春吹来的第一阵暖风，在我市各地迅速传播，各级农业人员，各地农民紧跟形势，学习贯彻“一号文件”。

 
　　作为2004年以来的第六个指导农业和农村工作的“一号文件”，文件紧紧围绕“稳粮，增收，强基础、重民生”等关键词，出台了一系列目标明确、含金量高、操作可行的措施意见。市农经局副局长冯建明说，从去年的十七届三中全会到今年的“一号文件”，都是针对“三农”的，这对农民来说是一个利好消息。不过2009年我市整个农业形势严峻。当前，国际金融危机对农业农村发展的冲击开始显现，农产品价格下行压力增大，而化肥、农药等农资却有着很强的只涨不跌的“刚性”；由于我市农民收入有80％来源于非农行业，从去年下半年起企业陆续走下坡路，今年也将直接影响到农民的务工收入；另外，目前我市农业生产对环境还是有着极大依赖性，自然灾害、趋恶的农业环境、病虫害等仍威胁着农业增产，农民增收。

　　冯建明说，通过提高农产品附加值，提升质量，突出农产品地域特色，是金融危机下突破农产品价格低这一瓶颈的关键一步。同时，我市即将出台相关的农村改革实施意见，这对当前农业发展有一定指导意义，为桐乡迈入现代农业铺路。

　　2月4日，乌镇镇新翁村几个种粮大户聚集在村委会讨论刚刚出台的“一号文件”。沈建林指着报纸高兴地说：“国家确定今年粮食最低收购价每50公斤均比去年提高13元，党的政策好，最受益的就是我们农民。”近年来，从中央到地方对粮食生产十分重视，补助力度不断加大，像去年我市有的种粮大户一亩地就能拿到各项补贴170多元。

　　农技人员郭恒德表示：“今年中央这样大的补助力度是少有的。”一直以来，粮食生产在全市的传统农业中所占比例较大，但多为农民口粮自给，经济效益不明显，散户在能享受到政策优惠上并不明显。所以当前我市粮食生产，将借着“一号文件”的东风，发展规模化生产，健全组织化服务体系，提高农民的种粮积极性，确保本地区的粮食安全供应。

　　春节期间，屠甸镇农民糜学江忙碌在自己的大棚里，搭钢管，铺棚膜，繁苗……“去年大棚西瓜效益不错，今年我从农户那里流转了50亩地，发展礼品西瓜种植。”糜学江说，看到刚刚出来的“一号文件”，更坚定了他的信心。

　　“一号文件”中明确，要建立健全土地承包经营权流转市场，现有土地承包关系保持稳定并长久不变，还赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。同时，根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。