政协的“滋味”

　　在我国政治体制的基本架构中，政协位置特殊，相对于党委，献策而不决策，能够在超脱的层面探索思路，为推进决策的科学化、民主化服务；相对于人大，立论而不立法，可以从独特的视角调查研究，提出真知灼见；相对于政府，议政而不行政，通过郑重经常的协商监督，促进工作更好更快落实。同时，政协工作相对于党政工作的运作方式来说，性质虽不相同，但出发点和归宿都是谋求发展和实现最广大人民群众的根本利益，也是一项政治性、政策性、综合性很强的工作。

　　我转岗至政协工作已近两年。在这两年里，没有了以前工作岗位的“硬任务、铁指标”，也少了创建验收和迎来送往，心中的“弦”似乎松了许多。在政协这宽松而不放松的环境里，有了更加充裕的时间去静心学习、调查研究，有了更加畅通的渠道去倾听民意，能以更加全面的角度去分析、思考问题，也能以更加超脱的位置去建言献策，这些使我体会到了政协工作的“真滋味”。政协既不是火线，也不是二线，而是一片崭新的工作天地。

　　积极主动是一种境界

　　人民政协作为多党合作和政治协商的重要机构，它所提的意见、建议具有广泛的代表性和权威性，有着深刻的影响力，是党委决策、政府行政和人大立法的重要依据，对他们起着重要的影响，因而具有庄严而神圣的协商建议权、监督批评权、参政议政权。政协工作最大的特点是“硬性”指标少，但是，政协作为一项工作、一项事业，贵在主动。主动是使命所在，责任使然。只有在主动中做事，在主动中创新，在主动中提升水平，在主动中体现生动，才能凝聚人心，才能有为有位。政协主动主要体现在三个方面：一是主动地向党委多请示、多汇报、多沟通，对重要会议或组织的重要活动及时请示报告，以取得党委的领导和支持。努力做到同党委保持思想上同心，目标上同向，行动上同步，同唱一台戏、共谋一盘棋。二是主动加强与政府及有关部门的沟通协调，理顺上上下下方方面面的关系，为履行职能创造良好的外部环境。三是树立强烈的政治责任感，勤做事，善做事，干实事。业务工作抓亮点，中心工作重实效，常规工作抓规范，机关工作重效能，一步一步抓落实，一项一项出成效，就能赢得党委、政府的重视和信任，就能得到社会的理解和尊重。

　　人格魅力是一道风景

　　领导者的威信来自三个方面，一是职位权力的大小；二是专业知识能力的强弱；三是人格魅力的影响。政协与党政机关工作有着显著的区别，较少有重大问题的决策，较少有突发事件的解决，较少有复杂事务的处理。而且既不管钱，也不管物，又不管人。因此，政协的威信和形象主要在于其领导班子和队伍的人格魅力和能力水平。政协的每个成员只要人缘好、人格好、形象好，就能提升政协在群众中的凝聚力、号召力和影响力，政协提出的建议、意见和发出的号召，广大干部和群众才会引起共鸣，才会自觉乐意采纳并付诸行动。人格魅力必须经过长期的艰苦的锻炼、长期的学习和实践的积累。为此，一是要增强对国情、市情、民情等信息整合、加工，分析、判断的能力和创新能力，在履行职能中有既符合实际又独到的真知灼见。二是要居上位而不骄，在下位而不忧。做平常人，怀平常心，不断加强自身社会道德、职业道德、家庭美德修养，积善慎独，克己自省。以崇高的人格，包括廉洁、诚信、包容、关怀、公正、公平、勇气、智慧等具有凝聚力和亲和力的品质来赢得人心，赢得尊重，树立威信。三是要坚持把学习作为一种政治责任、一种精神境界、一种终身追求。政协组织包容社会各界的特点，决定了政协履行职能“包罗万象”的特性，从全局发展战略，到百姓衣食住行都可以涉及。这需要自觉保持持续的学习欲望，不断丰富自己的知识和提高自身的素养，既把握宏观，又立足微观，做深入学、全面学、持久学的表率，做懂政策、懂业务、懂经济、能依法照章办事的内行。增强一心为民的责任感、提升能力的紧迫感、加快发展的危机感。学会用宽广的眼界观察社会，用发展的眼光判断形势，用与时俱进的理论指导实践，用适度前瞻的思路推动工作。

　　准确定位是一个前提

　　准确定位，就是对人民政协的性质、地位要有正确的认识，在履行职能的各项活动中找准自己的位置。政协工作主要是协商、协调、协助和参议、参与、参加。不需要四处出击，不需要事无巨细，而是要把握适度的原则，充分体现“贯彻党委意图、当好政府参谋，注重百姓利益、反映群众意愿”这一立足点，“尽职而不越位，不错位，不缺位”。一是正确处理坚持党的领导与发扬社会主义民主的关系。在自觉地、始终不渝地坚持党的领导的前提下，大力发扬社会主义民主，广泛反映社情民意，不断扩大公民的有序政治参与。二是正确处理履行政协职能与服务大局的关系。服从和服务于发展这一第一要务和党政中心工作，多从大局出发观察和分析问题，多做有利于大局的工作。三是正确处理积极开拓创新与坚持从实际出发的关系。充分考虑实际情况、实际需要和可能产生的实际效果。既满腔热情、锲而不舍地工作，又不能仅仅从抽象简单的原则和良好的愿望出发；既要虚心学习借鉴别人的经验，发扬开拓创新的精神，积极探索新领域、新做法，又不能简单照搬其他地方、其他机构的做法。只有把促进发展作为人民政协履行职能的第一要务，坚持把维护和实现最广大人民的根本利益作为人民政协工作的出发点和落脚点，做到“帮忙不添乱，补台不拆台”，促进市委、市政府决策的科学化、民主化，多办群众想办的实事，多解决群众盼望解决的难题，把虚事办实、实事办好，人民群众才能认同政协、支持政协，就会提高人民政协的社会声望。

　　调查研究是一项基本功

　　政协履行职能的领域十分广阔，工作内容十分丰富，这一切都离不开深入、扎实的调查研究。政协只有加强调研，才能亲民近民；只有深入调研，才能知情明政，通情达理，高屋建瓴，找准问题的症结和解决办法，政协的提案、社情民意、专题发言、调研报告等建言立论才有力度、有价值。

　　政协人才荟萃，汇聚了许多专家学者、经验丰富的领导干部和骨干，是一个综合性的人才库和智囊团。许多委员经历了桐乡发展的各个阶段，见证了桐乡发展的全过程；许多委员有才有学有思路有见解，对某个问题往往有独到的看法，这是政协的一大优势。但是毕竟党政部门的“触角”更广，信息更全，渠道更畅，政协的调研必须要有独特的“视角”，以其前瞻性、科学性、建设性和可行性来体现其价值，避免人云亦云，避免没有错也没有用的“泡沫文章”，克服“被动协商”、“仓促监督”和“临时参议”。一是要按照少而精、专而深、求实效的原则，突出重点和优势，有所为、有所不为。二是要不唯上、不唯书、只唯实，客观面对现实，公正地调查了解情况。三是要进行深入的理性思考，找出问题的根源、体谅部门的难处，理清新思路，提出新办法，确保不建一般的言，不献一般的策，为人民利益“鼓与呼”，为党政工作的顺利推进“鼓与呼”，真正有助于问题的解决，以获得“看得见、摸得着”的经济和社会效益。真正体现政协调研的实效，体现政协参政议政、建言献策的水平。