改革开放开拓了具有中国特色的政党外交 |
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1978年，党的十一届三中全会开启了中国改革开放的新时期。30年来，党的对外工作在中央领导集体的直接领导和亲自参与下，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新的精神，在转折中实现调整，在探索中着力发展，在创新中不断突破，开拓了既符合我国总体外交发展需要，又顺应当今世界政党政治发展大势的中国特色政党外交新局面，为推进改革开放和社会主义现代化建设，促进国家关系的发展，树立党和国家良好的国际形象作出了积极贡献。
一、改革开放的伟大历史进程与中国特色政党外交的开拓创新
(一)邓小平新型党际关系思想与党的对外工作的历史性调整。党的十一届三中全会实现了具有深远意义的伟大历史转折。邓小平同志从现代化建设的大局出发，把党际关系放在我国对外关系的全局之中谋划，提出“党与党之间要建立新型的关系”。新型党际关系思想的主要内容包括：一是反对以一党一国的理论和实践来判断别党别国的是非；二是坚持各国党要根据本国实际独立自主地决定自己的事情；三是强调完全平等、相互尊重和互不干涉内部事务；四是主张意识形态的差异不应成为建立新型党际关系的障碍；五是对历史遗留问题，主张结束过去，开辟未来。1982年，党的十二大在此基础上，提出了“独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务”的党际关系四项原则，明确了新时期党的对外工作的根本任务是为改革开放和社会主义现代化建设争取一个有利的国际环境。
在邓小平新型党际关系思想的指导下，党的对外工作进行了一系列重大调整。我们党逐步与一些同我有分歧的共产党实现了关系正常化，与亚非拉地区发展中国家的民族民主政党开始往来，与西欧国家的社会党建立了联系。到20世纪80年代末，我们党已与110多个国家的270多个政党建立了各种形式的交往，党的对外工作呈现出蓬勃发展的势头。
(二)第三代中央领导集体的外交战略思想与党的对外工作的开拓创新。20世纪80年代末90年代初，苏东剧变，世界社会主义运动遭受严重挫折。面对严峻形势，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，坚持改革开放不动摇，带领全党全国各族人民经受住国内外政治风波和经济风险的种种考验，在深刻认识和把握世情、国情、党情发展变化的基础上，形成了“三个代表”重要思想，并立足于国际形势和世界格局的变化，着眼于党的中心工作和国家外交全局，提出了党的对外工作跨世纪发展的指导方针。1997年，党的十五大明确提出：坚持在党际关系四项原则的基础上，“同一切愿与我党交往的各国政党发展新型的党际交流和合作关系，促进国家关系的发展”。党的对外工作把维护国家利益和促进国家关系发展作为根本出发点和落脚点。
在“三个代表”重要思想指导下，党的对外工作按照党中央的总体外交战略部署，积极主动创造性地开展工作。我们党与朝鲜、越南、老挝、古巴等社会主义国家执政党的关系更加巩固，与亚非拉地区广大发展中国家政党交往的形式和内涵更加充实丰富，与欧洲发达国家主流政党的联系更加广泛深入，与未建交国政党的往来更加频繁，与社会党国际等政党国际和地区组织的多边交往更加活跃。到2002年，我们党已同140多个国家和地区的400多个政党与政治组织建立和保持着不同形式的联系及交往，一个全方位的政党外交格局初步形成。
(三)新一届中央领导集体的重大外交战略思想与中国特色政党外交的深化发展。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持科学发展观，高度重视外交战略的总体运筹和长远谋划，要求外事工作坚持统筹国内国际两个大局、坚持走和平发展道路、坚持推动建设和谐世界，把国内执政理念与外交理念相衔接，体现了以国家发展战略为基石、国内战略和外交战略协调统一的发展思路。
在科学发展观和总体外交战略思想的指导下，政党外交注重发挥优势、体现特色、突出重点、讲求实效，突出高层次交往、预防性外交、前瞻性调研、基础性工作的特点，充分发挥做社会主义国家、做未建交国、做人的工作的优势，进一步深化了与各国各类政党的友好交流和合作，结交了一批“知华”、“友华”的政党政要，实现了与日、俄、印、澳等一些大国大党交往的机制化，拓展了与政党国际组织的联系和交往。目前，我们党已同世界上166个国家和地区的528个政党与政治组织保持着不同形式的友好交往及联系，一个以各国主流政党和政党国际性或区域性组织为对象的，全方位、多渠道、宽领域、深层次的政党外交新格局基本形成。
二、中国特色政党外交的基本特征
(一)中国特色政党外交既坚持了马克思主义党际关系理论的基本原则，又紧密联系党和国家的具体实际。马克思、恩格斯在领导国际工人运动的历史进程中，逐步形成了马克思主义的党际关系理论：一是强调实现无产阶级政党的国际团结与合作；二是主张各政党在内部事务上保持自主和独立，强调民族独立是一切国际合作的基础；三是尊重各党的选择权，反对把一个党的观点强加给另一个党；四是主张灵活处理无产阶级政党与其他政党的关系。
中国特色政党外交思想总结了国际共运史和我党对外交往史的经验教训，是马克思主义党际关系理论在当今时代和当代中国的具体运用与发展，它与和平共处五项原则和其他普遍公认的国际关系准则相一致，既有广泛的国际基础，也有鲜明的中国特色，体现了我们党对外交往对象的开放性、交往原则的平等性、交往内涵的务实性和交往形式的灵活性，奠定了新时期中国特色政党外交的理论基础，也得到了外国政党的广泛认同和支持。
(二)中国特色政党外交是我们党积极顺应时代潮流，与时俱进，开拓进取的产物。中国特色政党外交的形成有着深刻的时代背景。20世纪70年代末以来，我们党对时代主题的把握实现了从“战争与革命”到“和平与发展”的转变，我国的外交方针实现了从“一条线”、“一大片”到奉行独立自主和平外交政策的转变，党的对外工作的目标实现了从“支左反修”到为改革开放和现代化建设争取有利的国际环境的转变，这些转变体现了时代要求，顺应了时代潮流。
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来源：
求是
作者：
王家瑞
编辑：
沈正禹
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