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    [回顾报道]1996年:"再就业"折射政府民生情结

      大事记


      3月27日,桐乡市被评为“全国科技百强县(市)”。


      5月6日,浙江调速电机厂、浙江天女集团公司、浙江巨石集团有限公司被省政府列为“五个一批”重点骨干企业。


      7月3日,省委、省政府、市委、市政府在乌镇举行“茅盾诞辰百年纪念大会”。


      9月16日,《桐乡市国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》提出未来15年桐乡市总的建设目标。


      ……


      见证人:桐乡市劳动和社会保障局副局长吴惠坤


      就业,是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一。社会转型期间,伴随着市场经济发展和经济体制改革的深入,国有集体企业纷纷转制,产生了众多下岗失业人员。针对他们的就业特征,1996年,桐乡诞生了一个新鲜的名词:“再就业工程”,就业问题得到了各级领导的高度重视。


      1996年就任劳动局副局长的吴惠坤说,当时大量企业转制,每个企业的职工都需要办理失业登记,工作量很大。当时的失业救济金入不敷出,每年财政赤字达300多万元。


      就业,引起政府高度重视。1997年,就业工作开始被列为政府工作考核内容。紧接着,我市建立了下岗职工基本生活保障和再就业服务中心,并通过职业介绍中心安置、鼓励自谋职业、发放自谋职业扶持金等手段,帮助下岗职工实现再就业。与此同时,工商、税务、卫生、文化、广电、公安、建设、环保等各部门都为自谋职业者大开“绿灯”,减免相关费用。


      据不完全统计,到2003年,工商、税务等部门为再就业者减免各种费用约700万元。


      2003年、2004年、2005年,连续三年,桐乡市人民政府再次重拳出击,将政府购买公益性就业岗位帮助就业困难人员实现再就业作为为民办的实事之一。针对“4050”人员年龄偏大、学历偏低、技术缺乏等就业特征,有关部门在公共服务领域精心设计岗位。于是,保洁、保绿、保安等,一个个贴近百姓实际的就业岗位由此诞生,再由政府通过财政出资的方式购买岗位。近700名就业困难人员实现重新就业。


      沈雪丽就是受惠者之一。2004年,下岗两年的沈雪丽在政府的帮助下进入了市实验幼儿园当起了保育员,政府为其每月的工资埋单,并为她缴纳“三金”。


      2006开始,我市再就业工作进入转轨时期,再就业工作开始转化为促进就业的长效机制,服务更大范围的人群:大学生、农民、外来务工人员、残疾人……


      据初步统计,1996年至2007年,桐乡每年新增就业岗位数逐步攀升:从1996年的不到3000个上升至2007年的7085个。桐乡实现就业再就业人数从1996年的不到700人上升至2007年的3345人。


      不仅仅是就业牵动政府的心,就学、就医、扶贫等一项项措施,一件件实事,无不凝聚着党和政府对百姓的关爱之情。桐乡撤县设市15年来,百姓们看到身边实实在在的变化:


      ——孩子的学校变漂亮了。从上世纪80年代的“茅盾故乡文盲多”到如今的“桐乡教育精英化,一定程度上代表中国教育的未来”。2000年开始,全市学校布局进行规划调整,到去年为止,村校已淡出教育舞台,全市中小学校撤并工作基本完成,优质教育资源相继投入使用,无论是教学条件,还是教学质量,都得到了大幅度提升。困难学生的资助、职业教育的扶持、民工子弟学校的建设、义务教育学费的减免……无一不投入了政府大量的心血。


      ——居民看病方便了。作为全国卫生服务示范区的桐乡,1997年开始由市中医医院在市区尝试社区卫生服务。10年后,有87个社区卫生服务站达到规范化社区卫生服务站标准。2006年,合作医疗工作全面铺开,惠及全市近50万人。2007年度累计报销人数34.2万人,报销金额4918.36万元,受益面达69.3%。


      ——困难户的生活有保障了。城乡低保人员,政府托底。最低生活保障标准从1997年的城镇居民每人每月140元,农村居民每人每月80元,提高到如今的300元、200元。“职能部门和镇、村补一点,结对部门(单位)资助一点,党员干部自愿捐一点,贫困户自己筹一点”,农村低保户、困难户、残疾人家庭的一幢幢新房建造起来,2007年帮助200户贫困户建房,救助资金达266万元。


      【新闻链接】1996年国民生产总值758亿元,全市工业总产值195.4亿元,农业总产值14.99亿元,人均国民生产总值11680元。财政一般预算收入3.8亿元,城镇职工人均工资性收入6911元,农村人均生产性纯收入3584元。

    来源: 嘉兴日报-桐乡版 作者: 编辑: 朱方红
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