政府工作报告（摘要）

2008年2月19日在桐乡市第十四届人民代表大会第二次会议上

桐乡市市长 朱海平

　　2007年工作回顾

　　2007年，是本届政府的开局之年，我们在上级党委、政府和中共桐乡市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧依靠全市人民，全面落实科学发展观，锐意进取，真抓实干，比学赶超，较好地完成了市十四届人大一次会议确定的各项目标任务，全市经济社会继续保持良好的发展态势。

　　一年来，我们坚持优化结构，区域经济跃上新台阶,综合实力持续增强,三次产业协调发展,对外开放深入推进。

　　一年来，我们坚持建管并举，发展环境再创新优势，城乡面貌持续改观，载体功能不断完善，节能减排取得实效。

　　一年来，我们坚持协调发展，社会事业取得新进展,科技和人才支撑能力持续增强，教卫文体等各项事业全面进步，精神文明和民主法制建设扎实推进。

　　一年来，我们坚持务实惠民，人民生活得到新改善，居民收入持续增长，保障体系逐步完善，七件实事全面落实。

　　2008年要求目标

　　2008年，是全面落实党的十七大精神，深入贯彻科学发展观，加快建设和谐社会的重要一年；是推进创业创新，加快富民强市，夺取全面建设小康社会新胜利的关键一年；也是改革开放30周年和我市撤县设市15周年。做好今年政府各项工作，对于保持我市良好发展势头，促进全市经济社会全面协调可持续发展，具有十分重要的意义。

 
　　今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为指导，深入实施“五大战略”，加快创业富民、创新强市步伐，努力转变经济发展方式，强化城乡统筹，着力改善民生，重视保护环境，促进社会和谐，推动全市经济社会又好又快发展，为全面建设惠及全市人民的小康社会奠定更加坚实的基础。

　　今年全市国民经济和社会发展的预期目标是：地区生产总值增长13%；地方一般预算收入增长16%；全社会固定资产投资总额128亿元，其中工业生产性投入80亿元；实际利用外资1.3亿美元（新口径）；社会消费品零售总额增长14%；万元生产总值综合能耗下降4.4%；化学需氧量排放量下降4.5%，二氧化硫排放量下降3.6%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入均增长8%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在3‰以内。

　　2008年八项工作

　　围绕今年政府工作的总体要求和主要目标，我们将着力抓好以下八项工作：

　　（一）致力于转型提升，加快发展新型工业。

　　（二）致力于培育亮点，积极发展现代服务业。

　　（三）致力于服务三农，建设社会主义新农村。

　　（四）致力于城乡统筹，加快新型城市化进程。

　　（五）致力于增强活力，加快改革开放步伐。

　　（六）致力于优化环境，推进生态文明建设。

　　（七）致力于改善民生，发展社会各项事业。

　　（八）致力于转变职能，加强政府自身建设。

　　2008年“四大突破”

 
　　围绕今年政府工作总体要求和主要目标，我们将更加突出发展主题，努力在四个方面求突破：

　　——突出创新发展，在加快两创步伐方面求突破：坚持创业富民根本目的，搭建创业平台，改善创业环境。强化创新强市根本动力，大力弘扬勇于探索、敢于实践的创新精神，加快建设创新型社会。

　　——突出转型发展，在转变发展方式方面求突破：坚持走新型工业化道路，促进三次产业协调发展，增强要素支撑能力，改善发展质量，提高发展速度，不断增强经济实力和综合竞争力。

　　——突出统筹发展，在推进区域联动方面求突破：发挥自身比较优势，加快接轨上海大都市、融入杭州经济圈步伐。加快建设社会主义新农村，推进新型城市化进程，统筹城乡经济社会发展。

　　——突出和谐发展，在着力改善民生方面求突破：将全面改善民生摆上更加突出的位置，大力发展社会事业，扎实推进节能减排，全力打造“平安桐乡”，加快建设和谐社会。