桐乡市二OO七年国民经济和社会发展计划执行情况

 
及二OO八年国民经济和社会发展计划草案的报告（摘要）

 
　　《关于桐乡市2007年国民经济和社会发展计划执行情况及2008年国民经济和社会发展计划草案的报告》首先回顾了2007年国民经济和社会发展计划的执行情况。2007年实现生产总值272.1亿元，增长15.8%，完成计划的105.6%；财政一般预算总收入35.1亿元，增长29.5%，其中地方一般预算收入17.1亿元，增长32.3%，分别完成计划的101.6%；完成全社会固定资产投资121.5亿元，增长8.4%，其中工业生产性投入75.1亿元，增长14.7%，分别完成计划的105.7%和107.3%；进出口总值20.3亿美元，增长31%，其中出口总值13.7亿美元，增长32%，分别完成计划的119.4%和119.1%；合同利用外资4亿美元，增长28.6%，实际利用外资2亿美元，增长28.8%，分别完成计划的133.3%和153.8%；社会消费品零售总额98.8亿元，增长17%，完成计划的103.6%；城镇居民人均可支配收入20029元，增长13.3%，完成计划的104.9%；农村居民人均纯收入10158元，增长11.4%，完成计划的103.2%；城镇登记失业率3.55%，人口自然增长率-1.16‰。万元生产总值综合能耗，化学需氧量排放量和二氧化硫排放量完成上级下达的考核目标。

　　《报告》对2007年国民经济和社会发展计划执行情况从综合实力明显增强、产业结构不断优化、改革开放不断深化、经济发展方式积极转变和统筹发展态势良好五个方面作了回顾。

　　《报告》提出2008年国民经济和社会发展计划主要预期目标为：

　　——地区生产总值增长13%；

　　——财政一般预算总收入增长16%，其中地方一般预算收入增长16%；

　　——全社会固定资产投资128亿元，其中工业生产性投入80亿元；

　　——进出口总值24亿美元，其中出口总值16.5亿美元；

　　——实际利用外资（新口径）1.3亿美元；

　　——社会消费品零售总额增长14%；

　　——城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长8%；

　　——万元生产总值综合能耗下降4.4%，化学需氧量（COD）排放量下降4.5%，二氧化硫（SO2）排放量下降3.6%；

　　——城镇登记失业率控制在4.5 %以内；

　　——人口自然增长率控制在3‰以内。

　　《报告》中提出，为实现上述目标，要落实和抓好以下六个方面的工作：

　　一、关于经济增长的预期目标。切实增强有效投入，实施好一批规模大、水平高、效益好、带动力强的重点工业项目；强化产业政策的导向作用，大力培育优势产业集群；积极营造创新创业的良好环境，鼓励企业增加科技投入，加快提档升级；加快农业产业化进程，着力提高农业综合生产能力；壮大提升专业市场和休闲旅游业，加快现代物流等生产性服务业发展。

 
　　二、关于财政收入的预期目标。进一步加快全市经济结构调整步伐，大力引进培育高新技术产业和装备制造业，加快发展生产性服务业；建立健全稳定的税收增长机制，进一步优化收入结构，涵养财源；健全与公共财政体制相适应的非税收入征管体系，完善土地出让金、国有资产收益等非税收入管理办法。

　　三、关于全社会固定资产投资等三大需求增长的预期目标。建立健全重大建设项目前期推进和实施联动机制，大力推进技术改造、高技术产业和现代服务业发展项目的建设，做好投资项目评价工作；进一步做好土地、资金等要素供给的衔接配套工作，强化用地指标统筹调控；进一步加快投资体制改革步伐，做好项目核准和备案工作，加强跟踪指导和审批服务；大力推进城市商业网点向农村延伸，促进消费结构不断升级；着力转变外贸增长方式，优化出口商品结构，做好国际贸易摩擦预警和应对服务工作。

　　四、关于利用外资的预期目标。更加重视投资环境建设，突出两个省级开发区，构筑招商引资的优质平台；强化对内外资项目投资密度、产出密度、效益密度和环境影响程度等控制指标的监管；创新招商引资思路，在抓好工业招商的同时，加大农业、服务业和基础设施的引资力度。

　　五、关于城乡居民收入的预期目标。致力于改善民生，强化城乡居民就业和社会保障工作，完善重要商品的价格调控机制；健全创业服务体系，努力提高低收入群体的收入水平；进一步加大公共财政对农业农村的支持力度，大力发展农村职业教育，拓宽农民增收渠道。

　　六、关于节能减排的目标。大力发展循环经济，全力推进各行各业的节能降耗工作；从源头上抓好产业准入关和退出关，提高节能环保市场准入门槛；加大对减排重点工程实施力度，加快推进污水处理尾水外排工程，抓好用煤大户脱硫设施改造，抓好重点行业中水回用项目建设，抓好污染企业废水进网工作。