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    让权力在“阳光”下运作

      党的十七大报告指出,完善制约和监督机制,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益 

      市招标采购中心自2004年成立以来,严格按照招投标采购工作交易、管理、监督三分离的运作机制,促进招投标的规范、高效和廉洁运转。至今,该中心共进行工程建设、政府采购和国有土地交易等各类交易项目952项,交易金额87.73亿元,节约资金13.9亿元。


      党的十七大报告指出,确保权力正确行使,必须让权力在阳光下运行。要建立健全权力结构和运行机制、健全组织法制和程序规则、完善各类公开办事制度、重点加强对领导干部的监督、发挥民主监督作用,增强监督合力和实效。这项表述,是党对权力制约监督规律的新认识,为推进权力制约监督机制建设提供了有力指导和保障。


      为使权力在阳光下健康运行,一直以来,我市不断完善制约和监督制度。按照从源头治腐的要求,稳步推进惩防体系建设,将体系构建工作分解为5个方面70项具体任务,分别落实到29个牵头单位和45个责任部门,促进该项体系建设工作的深入开展,形成了全覆盖构建网络。加强对干部任用、党政机关和事业单位工作人员招考的监督,形成了公开、平等、竞争和择优的用人机制。


      同时,积极推进预防职务犯罪工作社会化进程,成立了全省首家预防职务犯罪工作协会,帮助发案单位做好个案预防,建立预防职务犯罪信息库,继续推行《工程合同》与《廉政协议》同签制。至今,参与建筑、交通、政府采购等招标监督492次,其中参与重点工程预防34个。


      按照十七大提出的完善制约和监督机制相关精神,目前,市纪委进一步加强了对党员干部的监督管理。突出对“一把手”的监督以及对实权部门、实权岗位的监督,防止权力失控、决策失误、行为失范。加强农村基层党风廉政建设,完善对村干部的监督制度,加强对农村集体资金、资产和资源的监督管理,从制度上防范村干部违法违纪行为的发生。并拓宽监督渠道,加强民主监督、群众监督和舆论监督,努力形成监督合力。


      近期,市检察院进一步推进人民监督员制度建设,经市人大常委会主任会议确认,该院新一届人民监督员正式履职上岗,对检察机关查办职务犯罪案件实施外部监督,促进检察机关依法公正履行检察职责,提高执法水平和办案质量,有效保障和促进检察权的正确行使。为不使有理有据的当事人因没有关系打不赢官司,市人民法院对案件审理流程规则进行修订,进一步完善刑事、民事、行政及再审案件的办案规程。


      为进一步完善权力制约和监督机制,今后,我市将从制度入手,以构建惩防体系工作为主线,努力创新、完善各项机制,进一步推进农村基层和国有企事业单位惩防体系建设工作,努力形成点面结合、全面拓展的构建网络。并坚持把制度与文化、惩治与预防、自律与他律有机融合于惩防体系之中,努力形成更为严密的监控机制。始终把查办职务犯罪工作摆在突出位置,依法坚决查处贪污贿赂、渎职侵权、权钱交易、商业贿赂和损害群众切身利益的各类职务犯罪案件,促进严格执法和公正司法。

    来源: 嘉兴日报-桐乡版 作者: 记者 李晟中 编辑: 朱方红
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