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当办事处纸杯印上“为领导服务”……

www.txnews.com.cn 07年08月20日 13:54 [ 大　中　小 ]

　　湖北武汉市新洲区阳逻街道办事处的一次性纸杯上印着“为领导服务、为机关服务、为基层服务”三行字，引起部分办事群众的质疑。一名负责人称：“区里、市里、甚至省里领导来视察工作，我们当然要首先为他们服务。”（《长江商报》8月9日）

　　当前从中央到地方，各地都在建设服务型政府。所谓服务型政府，简而言之，就是管理者服务于被管理者，政府服务于民众。显然，街道办事处作为区级政府的派出机构，实际上行使了很多基层政府的职能，是与群众最直接接触的办事单位，它的“宗旨”是“为民服务”而不是“为领导服务”。将“为领导服务”排在“为基层服务”之上，自然会引起群众反感。在笔者看来，面对如此崇尚“为领导服务”的心态，上纲上线指责其“官僚主义”大可不必。我们需要警惕和反思的是，如此细节行为所折射出的管理道德缺失。

　　似乎没有哪一条法律法规明确规定，必须要在接待用纸杯上印上“为民服务”几个字，或者说，印上“为领导服务”是管理者的自由，并不违法。但法律法规毕竟是道德的底线，政府部门对待民众，还有诸多远远超越法律之上的东西。这就涉及到公共管理的道德——政府以什么态度和意识与民众相处的问题。

　　公共管理活动中，其实也包含着人际关系：即政府与公民的关系。如何让这种关系呈现出和谐的状态？无疑，需要法律的规范，还需要道德的支撑——管理道德。管理道德是在社会一般道德原则基础上建立起来的特殊的职业道德规范，通过约束管理者的行为去实现管理关系的和谐与管理职能的优化。从这个角度看，“为领导服务”第一，就让我们看到了管理道德的缺失。服务的目标首先是“领导”其次才是民众，只能说明在该街道办事处管理者心中，他们是对上负责的——服务的对象是上级政府领导，自然要细心“服务”；对下——基层群众不过是辖治下的“被领导者”而已。换言之，没有服务于民的意识。追根溯源，应该还是传统官本位思想的作祟，脑子里缺少一根服务的神经、亲民的神经。

　　哈耶克说，管理是一种制度活动，同时也是一种道德活动。在公民社会中，管理者不仅要“以制度为本”规范有序地行使管理职责，也要“以人为本”恪守管理道德，更人性化、更细致入微地服务于社会。由此，我们盼望在文明民主的时代浪潮中，“为领导服务”这种错位和扭曲的管理心态能早日淡出社会视野。

来源： 人民网―观点频道 作者： 陈一舟 编辑： 沈正禹

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