桐乡市人民检察院工作报告

（摘要）

　　桐乡市人民检察院检察长宋跃在市第十四届人民代表大会第一次会议上，向大会报告了2003年以来的检察工作和今后五年工作的主要任务。宋跃首先从三个方面对四年来的工作作了回顾。

　　一、坚持以办案为中心，依法履行各项检察职能

　　（一）依法打击各类刑事犯罪，全力构建和谐社会

　　——切实加大打击严重刑事犯罪力度。始终把维护社会稳定、建设“平安桐乡”作为检察机关首要政治任务，坚决贯彻市人大关于加大社会治安防范力度的议案，加强与公安、法院的密切配合，认真履行批捕、起诉职能。依法受理提请批准逮捕犯罪嫌疑人3964人，依法受理移送起诉4761人。经审查，批准逮捕3859人，提起公诉4262人，移送嘉兴市检察院审查起诉216人。四年中批准逮捕、提起公诉人数分别比前五年增加1091人和1002人。办案总量和人均办案数连续多年位居嘉兴全市第一。积极开展打黑除恶、打击“两抢一盗”、治理赌博等专项工作。从快批捕重特大刑事案件犯罪嫌疑人808人，从快起诉重特大刑事案件被告人932人。

　　——不断提升执法办案水平。严格执行刑事法律，严格把握逮捕条件，严格审查起诉，确保每一起案件都经得起历史的检验。针对刑事案件持续上升，案多人少矛盾突出的实际，落实主诉、主办检察官办案责任制，加强侦诉协作，积极推行繁简分流、分类办理，试行轻微刑事案件非诉讼调解，依法适用简易程序691件、普通程序简化审354件，既提高诉讼效率，又节省司法资源。

　　——贯彻宽严相济刑事司法政策。坚持严格依法、区别对待、注重效果，该严则严、当宽则宽。

　　——认真做好综合治理工作。立足检察职能，积极参与平安创建，认真做好检察环节社会治安综合治理工作。结合办案，发出检察建议166份，提出整改意见500多条，落实整改措施300余项。

　　（二）依法查处和预防职务犯罪，全力推进反腐败斗争

　　——推进依法独立办案。坚持反腐败工作格局，积极开展治理商业贿赂、集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪等专项工作，依法立案侦查贪污贿赂、挪用公款、渎职侵权等职务犯罪案件57件59人。依法独立查办55件，依法独立办案率96.5%。

　　——突出查办窝案串案。坚持以线索带线索、以案件查案件，滚动深挖，形成办案的规模效应。

　　——重点查办大案要案。依法查办贪污、受贿5万元、挪用公款20万元以上大要案41件，占立案数的80.4%，其中贪污受贿50万元、挪用公款100万元以上的特大案件7件；发生在“三机关一部门”案件18件，占立案数的35.3%，其中现职科局级领导干部2人。

　　——加强预防职务犯罪工作。深入机关、部门和相关行业，开展预防职务犯罪宣传教育。举办举报宣传周、反腐败成果巡回展览和预防职务犯罪知识竞赛，开展预防职务犯罪工作先进单位评比，编发重大节日预防职务犯罪建议。创新预防机制，推进预防职务犯罪工作社会化进程，成立了全省首家预防职务犯罪工作协会，并以此为依托，认真做好行业和系统预防。

　　（三）依法履行诉讼监督职能，全力维护司法公正

　　切实加强刑事立案和侦查活动监督；切实加强刑事审判和刑罚执行监督；切实加强民事审判和行政诉讼活动监督。

　　二、坚持以提高法律监督能力为重点，加强检察队伍建设

　　切实加强领导班子建设、思想政治建设、职业道德建设、执法能力建设和检察文化建设。

　　三、坚持以提高检务保障水平为重点，加强检察基础建设

　　业务工作机制不断完善；执法规范化水平不断提高；检务保障能力不断提升。

　　宋跃在报告中还提出了今后五年检察工作总的目标和任务，并强调要从以下几个方面做好今后的工作：

　　一、牢固树立社会主义法治理念，端正执法新思想。按照构建和谐社会的要求，以社会主义法治理念为指导，深入统一执法思想。

　　二、加强和改进法律监督，推进工作新发展。要准确把握检察机关的宪法定位，紧紧抓住办案这个中心不动摇，在各项业务工作中充分体现法律监督属性，形成监督合力。认真履行批捕和起诉职能，探索依法处理轻微刑事案件工作机制。

　　三、深化机制体制改革，夯实检察新基础。以信息化建设为重点，健全信息情报机制，加强案件质量监控、推行网上案件动态管理应用，建立案件质量评估、流程管理、过程控制和预警机制。积极推进科技装备建设，提高检察综合保障能力。抓好对诉讼活动的法律监督机制、检察机关内部监督制约机制、刑罚执行监督机制等改革任务的落实。

　　四、坚持从严治检方针，加强队伍新建设。以公正执法为核心、以专业化建设为方向，全面加强检察队伍建设，不断提高检察人员的政治素质、业务技能和职业素养。更加重视思想政治建设，教育和引导检察人员坚定理想信念，增强宗旨意识。